Строителям не хватает жилья

На экономическом форуме, проходившем в Петербурге экс-губернатор Владимир Яковлев заявил, что 3 млн. м2, вводимых в 2004 году, о которых постоянно говорит администрация Валентины Матвиенко, это полностью его заслуга. И действительно, объекты, разрешение на строительство которых выдаются при новой администрации, будут вводиться только с 2007 года.

Страх подстегивает цены

Участники строительного рынка считают, что объем нового жилья к этому моменту заметно сократиться из-за менее эффективной работы администрации и из-за отмены выдачи участков целевым назначением при неотработанной системе торгов. А цены на жилье, между тем, растут уже сейчас. Если в июне 2003 года 1м2 в средне стоил $617,89, то в июне 2004 его средняя стоимость составила $938,3.

Управление инвестиций заверяет, что торги не менее эффективный способ распределения участков под застройку.

Подсчеты Управления инвестиций

По данным Управления инвестиций за первое полугодие 2003 года (то есть еще при Яковлеве) строительные компании получили право на проведение изыскательских работ на 55 участках под жилые объекты*. На них, по предварительным данным, можно возвести 1 млн. 100 тыс. м2. Аналогичные цифры за первое полугодие 2004 года составили 70 участков и 1 млн. 108 тыс. м2. К участкам, выданным под изыскательские работы, нужно добавить 4 участка под жилье, которые уже проданы с торгов в этом году. Они рассчитаны на 193 тыс. м2.

Под проектирование и строительство жилья компании получили за первые 6 месяцев 2003 года 62 участка, за первое полугодие 2004 года – 67. На них можно возвести 845 тыс. и 1 млн. м2 соответственно.

Данные ГУ "Управление инвестиций" о количестве выпущенных распоряжений

Подсчеты строителей

Кроме этого, распоряжениями Комитета по градостроительству и архитектуре, Комитета по строительству и Фонда капитального строительства и ремонта в первом полугодии 2003 года было выделено 42 участка, в первом полугодии 2004 – 10 участков.

Всего, по данным ЗАО «Петербургстрой Skanska», с января по июль 2003 года было выдано разрешений на строительство 1 млн. 790 тыс. м2 жилья, а за тот же период 2004 года 910 тыс. м2. Эти данные учитывают участки, которые через управление инвестиций не проходили.

СТАТИСТИКА
По распоряжениям и постановлениям о проектировании и строительстве

 

Чьи 3млн. м2

Если по итогам работы администрации в 2003 году будут введены в строй чуть более 3 млн. м2, то чтобы по итогам работы администрации в 2004 речь могла идти о 3 млн. м2 чиновникам придется постараться. На сегодняшний день, по самым оптимистичным подсчетам выпущено распоряжений на строительство 1 млн. м2 жилья. Если во вторую половину года компании получат разрешение на строительство примерно такого же объема жилья (по результатам изыскательских работ), то это будет только 2 млн. м2.

При этом целевое предоставление участков сейчас прекращено. В дальнейшем городская администрация обещает распределять их через торги. Пока торги проводились только по короткому пакету документов и только по четырем участкам. Первые торги по полному пакету документов планируется провести в конце 2004 года – после конкурса на право подготовки документации и самой подготовки полного пакета документов.

Результат будет через 2 года

И именно вторая половина 2004 года станет показателем работы новой администрации, поскольку главный инструмент распределения участков при губернаторе Владимире Яковлеве – инвестиционно-тендерная комиссия – прекратила свое существование как раз в июне. Результаты этой работы станут ощутимы не раньше, чем в 2006 году, так как жилье вводится в среднем через 2 года после начала строительства. До этого времени строители не могут объяснять рост цен на жилье нехваткой участков или введенным новой администрацией положением о том, что отчисления на инфраструктуру не могут быть меньше $80 с 1 м2.

Если обещания сбудутся

Строители полагают, что если администрация сможет распределять землю через торги в том объеме, в котором обещает, то резкого падения темпов строительства нового жилья в Петербурге не будет.

«Если город сделает все, что декларирует, - говорит Сергей Загудалин, генеральный директор «М-Индустрия»», - то никакого кризиса не будет. Но то, что сегодня город готовит на торги – явно не достаточно».

Лев Винник, директор ГУ «Управление инвестиций», уверен, что до конца года через торги по короткому пакету документов будет распределены участки на строительство 1 млн. 700 тыс. м2 жилья. * - подразумевается один участок - одно распоряжение

ЕСТЬ МНЕНИЕ

Евгений Каплан, руководитель информационно-аналитического центра «Союзпетростроя»:

Темпы выдачи разрешений на строительство в 2004 году упали на 20%: если с июля по декабрь 2003 года было выдано 300 распоряжений на строительство (600 в год), то с января по март 2004 года – всего 120 (480 в год). И это при том, что еще продолжают выделяться участки по старой схеме – целевым назначением. Однако в мае депутаты ЗАКСа во втором чтении приняли закон «О порядке предоставления объектов недвижимости», который полностью отменяет целевку.

Фонд имущества обещает выставлять на торги 10 участков в месяц. Если у администрации это получится, то будет распределяться всего 120 участков в год. И не все они будут предназначены под жилье – коммерческая недвижимость тоже должна строится. Все профессионалы понимают, что торги это хорошо, но пока система не отработана, они должны сосуществовать со старой системой предоставления земельных участков.

Виталий Вотолевский, генеральный директор ЗАО «Петербургстрой Skanska»:

Сейчас снизились темпы выделения участков под застройку. В прошлом году было выделено около 600 участков.

Сейчас целевое выделение практически прекратилось, а торги нужных темпов и объемов не набрали. Правда, нужно отметить, что площадь участков и объемы жилья, которое можно на них построить стали на 30% больше, чем 1,5-2 года назад. И чтобы поддержать предложение на сегодняшнем уровне необходимо выделять не менее 450 таких участков в год.

Строители возлагают надежду участки, уже полученные под изыскательские работы. Если город поможет справиться с монополистами, и получится завершить большую часть изыскательских работ в срок, а следовательно, получить разрешения на строительство на этих участках. Тогда это даст время для того, чтобы отработать систему торгов. Инвестиционный цикл занимает в среднем 3 года и поэтому спад темпов сдачи жилья произойдет не в ближайшие годы. В 2004 году сдается жилье, разрешения на строительство которого были получены в 2000-2001 годах, в 2005 году – в 2002-2003 году. И первые видимые результаты недостатка участков появятся только в 2006 году. А в 2007 году наступит провал, если к 2005 году не будет отработана система торгов.