Иван Грачев: Оттепель не за горами

Власти запоздали с помощью стройотрасли и избрали неверный механизм поддержки трудных заемщиков, считает депутат Государственной Думы Иван Грачев. Тем не менее кризис скоро отступит.

– Одна из болевых точек современного жилищного строительства – нехватка энергетических мощностей. В Госдуме пятого созыва вы являетесь заместителем председателя Комитета по энергетике. Что делается для решения данной проблемы?

– В первую очередь мы создали подкомитет, который готовит для обновленной программы «Жилище» (до 2015 года) один из разделов, посвященный энергетическому обеспечению стройотрасли. Однако должен констатировать: бюджетные деньги в нужном объеме до этой сферы пока не доходят; надеюсь, после кризиса ситуация изменится.

Сегодня нужна федеральная программа финансирования так называемой малой энергетики. Она незаменима при реализации крупных проектов малоэтажного строительства, которые должны стать локомотивом новой жилищной программы. По моим оценкам, примерно для двух третей территории страны большая централизованная энергетика вообще непригодна в силу географических особенностей. Без поддержки государства этот вопрос не решить.

– Меры, которые сегодня предпринимает власть для поддержки стройотрасли, вы считаете достаточными?

– На мой взгляд, они несколько запоздали. Можно было пережить кризисное время без спада в сфере жилищного строительства при условии, что государство заказывало бы и строило по 20 млн кв. м жилья в год. Теперь мы пришли к тому, что планируем выкупать квартиры у застройщиков по тысяче долларов за метр, помогать строителям через финансовую систему АИЖК. Но стройки уже остановились, новые проекты не начинают. Запустить систему вновь всегда труднее, чем поддерживать ее в рабочем состоянии. Мне кажется, надо было лучше просчитывать, сколько денег вкладывать в банковскую систему, а сколько – в реальный сектор.

– Поддержку ипотечного рынка вы тоже считаете запоздалой?

– Не запоздалой, а неверной – в некоторых вопросах, по крайней мере. Возьмем, к примеру, механизмы поддержки проблемных заемщиков. Нужна ли была для этого столь крупная федеральная программа? На мой взгляд, те граждане, которые на время лишились дохода, но чье положение не безнадежно, с успехом могут пройти реструктуризацию и в коммерческом банке. Что касается заемщиков, реально не оценивших собственные силы, дефолтных априори, то они и на государственную поддержку рассчитывать не могут.

Я, например, предлагал схему, при которой жилье должника выкупает государство и дает ему возможность пользоваться им на правах социального найма с возможностью последующего выкупа.

– Безрадостная картина получается… Так нам долго из кризиса не выйти.

– Напротив, что касается выхода из кризиса, то я думаю, он не за горами. Нынешний кризис связан с тем, что крупные виртуальные рынки сместили ориентиры рыночной стоимости, и это привело к неправильному распределению ресурсов в реальном секторе. Однако в США уже в январе произошла необходимая корректировка, так что сегодня объективных причин для кризиса нет, остались лишь субъективные – недоверие среди игроков рынка. Но и оно уходит, значит – скоро ситуация выправится в Штатах, а затем, месяцев через девять, и у нас. Кто-то, может быть, со мной не согласится. Ну что же, я готов обсудить это на Гражданском жилищном форуме, который пройдет в Петербурге в октябре 2009 года.

– А кто будет покупать новое жилье, когда кризис отступит? Пройдет время, пока люди смогут поправить свое пошатнувшееся финансовое положение…

– Помочь в поддержании спроса могли бы строительные сберегательные кассы, закон о которых, к сожалению, пока так и не принят Госдумой.

– Странно, до кризиса, во времена «либеральной» ипотеки, у законопроекта об ССК было действительно много противников: накопительная модель могла составить конкуренцию ипотечному кредитованию. Сегодня люди, у которых нет денег на первый взнос, уже не интересны банкам…

– Противники у идеи строительных сберегательных касс имеются до сих пор. Сейчас в Госдуме идут острые дискуссии вокруг соответствующего закона, поэтому не принимается ни положительного, ни отрицательного решения.

– Насколько мне известно, к тексту документа есть претензии у Комитета Госдумы по финансовому рынку…

– Многие из высказываемых сегодня замечаний носят технический характер, мы их как правило принимаем. Но есть и такие, с которыми невозможно согласиться. Например, нам говорят, что ФЗ «О банках и банковской деятельности» не предусматривает возможности создавать специализированные банки (а именно в таком качестве предполагается создавать строительные сберегательные кассы), значит – необходимы поправки в базовый закон.

Однако давайте вдумаемся: сегодня в нашей стране, по сути, уже есть спецбанки, работающие по своим специальным законам, – Внешэкономбанк например. Почему же система стройсберкасс не может работать аналогичным образом?

В 2009 году на поддержку жилищного строительства государство выделяет около 500 млрд руб. Этой суммы было бы достаточно, чтобы обеспечить нужные объемы строительства и при этом оказать минимальную помощь стройсберкассам. По нашим подсчетам, накопительная модель потребует всего около 2 млрд руб. в начале, а потом, когда она заработает в полную силу, нужно будет вкладывать около 20 млрд ежегодно. Причем эти деньги не уходят в пустоту. Даже Минфин признал: система стройсберкасс эффективна с экономической точки зрения. Каждый вложенный в нее государственный рубль способен привлечь в сферу жилищного строительства еще пять-десять рублей частного капитала.

P.S.

Гражданский жилищный форум пройдет в Петербурге 30 сентября – 4 октября 2009 года. Подробности – на сайте www.gilforum.ru

Алексей Резенков

Дата публикации: 10:41 14 сентября 2009

Источник: bpn.ru