Лицом к городу

На очередной передаче "Лицом к городу" обсуждались вопросы, связанные с новым Жилищным кодексом, оплатой труда работников здравоохранения, деятельностью товариществ собственников жилья, социальной помощью ветеранам Великой Отечественной войны, ремонтом квартир социального найма. Мэр Москвы Юрий Лужков, отвечая на вопросы жителей, назвал развитие товариществ собственников жилья одной из стратегических задач города.

Корреспондент: Наша передвижная станция установлена сегодня в районе Сокольники, где собрались представители товариществ собственников жилья. Мы находимся в доме, который построен в 1997 году. Здесь было создано товарищество собственников жилья. С 1 марта нынешнего года собственники квартир должны были выбрать для своего дома управляющую организацию. Что это будет - привычный всем ДЕЗ, государственная, частная компания или жители возьмут управление домами в свои руки, - выбрать они должны были сами. Но согласно социологическим опросам более 70 процентов горожан даже не подозревают о предстоящем им выборе.

Жилищный кодекс обязал не только собственников, но и власти выбрать по конкурсу с 1 марта управляющие организации. Однако соответствующего порядка, разработанного на федеральном уровне, нет. Поэтому срок перенесен на 1 января 2007 года. Несмотря на то, что час "х" переносится, выбор все равно придется делать рано или поздно.

Юрий Лужков: Первые товарищества собственников жилья были созданы еще в 1991 году. За это время прошло три волны развития этого направления, я считаю, очень полезного. На сегодня без малого десять тысяч товариществ уже создано. Но нужно примерно в десять раз больше и тогда можно будет говорить о таком потенциале, который несет в себе и хозяйственные, vi социальные цели. На этом пути встречаются и сложности. Политика правительства Москвы направлена в пользу создания товариществ. Однако первая сложность связана с тем, что в большом количестве домов жильцы не является собственниками квартир. Половина жителей имеет в собственности жилье, а другая половина живет в неприватизированных квартирах. Нам, конечно, удобнее иметь дело с товариществами собственников жилья. Второе обстоятельство, тоже важное, - это сопротивление созданию товариществ местных органов. ДЕЗ в товариществах видит конкурентов, соперников, противников.

И третье обстоятельство - это некоторые решения более высокого уровня, районных управ. Когда мы формируем товарищества, то рассчитывать только на потенциал тех, кто живет в этом доме, по расходам, которые сегодня есть, часто не приходится. Расходы больше, чем объемы платежей. Поэтому товариществам нужно давать определенные имущественные возможности, которые они могли бы использовать для получения дополнительных ресурсов, направляемых на более качественное обслуживание их дома. И наконец, процессу создания товариществ препятствует по существу неразвитость конкуренции среди обслуживающих фирм, которые предлагают свои возможности, чтобы содержать дом. Поэтому те монополисты -ДЕЗ или обслуживающая фирма, которых у нас сейчас около тысячи, - и диктуют свои цены на услуги. Эти цены выше, чем их затраты по себестоимости. Монопольные цены.

Вопрос: Законодатели провозгласили земельные участки, на которых стоят многоквартирные дома, объектами общей собственности, которые должны быть переданы в общую долевую собственность владельцам этого дома. На сегодняшний день в Москве отсутствует нормативная база, которая бы регламентировала передачу в собственность этой земли. Будут ли передаваться земельные участки в Москве владельцам домов?

Юрий Лужков: Я согласен, на государственном уровне не отработана нормативная база по этому вопросу. По моему мнению, здесь нет никаких проблем: придомовую территорию можно и нужно отдавать ТСЖ, это снимает с властей района часть забот.

Меня волнует другой вопрос. Для властей города не должно быть ограничений, чтобы увеличить эту землю для нужд жителей дома: под детскую площадку, стоянку автомобилей. Но расходы, которые сегодня закладываются по товариществам, больше, чем те расходы, которые город несет на это же обслуживание. Дополнительные услуги по уборке, меры по приведению в порядок водопроводно-канализационной системы, содержанию лифтов, консьержки, это все ваши ежедневные заботы. Это расходы владельцев квартир, которые живут в вашем доме. В вашем доме все квартиры приватизированы, люди в состоянии принять на себя эти расходы. А есть дома, в которых живут люди с ограниченными финансовыми возможностями.

Товарищество собственников жилья должно найти источник, чтобы такого рода расходы покрывать, не сильно обременяя тех, кто живет в этом доме. Вот главная проблема. С нашей стороны не будет проблем передать ТСЖ придомовую территорию, чтобы человек мог погулять с ребенком, поставить свою машину, но целевое использование этой земли жестко будет прописано.

Вопрос: Наш домком создан недавно. И мы, объясняя людям, что такое жилищно-коммунальная реформа, в чем заключается работа домкома, испытываем недостаток конкретной информации. Есть 651 постановление, которое дает право домкому получить информацию, смету расходов на содержание и эксплуатацию дома непосредственно от Дирекции единого заказчика. Но оказалось, что это серьезная тайна. Обязаны нам давать эту информацию или нет?

Юрий Лужков: Это ваше право. Обязанность ДЕЗ эту информацию выдать. Иначе вы, как самостоятельное юридическое лицо, не в состоянии составить свой бюджет на эксплуатационные нужды. По результатам каждой передачи я для себя получаю хороший заряд для принятия решений. Я немедленно приму решение, которое обяжет передавать эти материалы по первому требованию ТСЖ. Вы с ДЕЗ не друзья, вы конкуренты. Вы занимаетесь решением целевой задачи, которая для ДЕЗ является обузой, а для вас - реальное повышение комфорта в вашем доме. Поэтому моя задача сделать так, чтобы ваша структура развивалась. Будут приняты соответствующие документы, и мы их опубликуем. Спасибо за такой вопрос, я завтра приму по нему решение.

Вопрос: Есть и другие Организации, которые занимают не всегда дружественную позицию по отношению к ТСЖ. Собственники нашего дома на своем собрании приняли решение оснастить дом домовыми приборами учета тепла и тепловых ресурсов. И если с тепловиками процесс заключения договора занял полтора часа, то с Мосводоканалом мы не можем понять друг друга месяца три. Они хотят, чтобы мы принесли им документацию и на все остальные дома, которые записываются от нашего ТЦП. Разве такое отношение нормально?

Юрий Лужков: Я уже второй раз получаю такой вопрос. Подобный возникал уже год назад. Это может означать ситуацию, что количество воды, которое потребляет дом, меньше, чем количество воды, за которое приходится платить. У нас есть опыт работы с Энергосбытом - структурой, которая возражала против установки счетчиков двойного времени. Отвечая на ваш вопрос по Мосводоканалу, скажу следующее - они получат крупные неприятности от своей политики. Я думаю, неприятности будет иметь руководитель Мосводоканала, а те, кто отвечает за внедрение приборов учета, работать не будут.

Вопрос: В рамках выплат по национальному проекту по здравоохранению врачам и медицинским сестрам была создана некая диспропорция. Правительство Москвы попыталось это исправить и из московского бюджета организовало доплаты другим категориям медицинских работников. Какую реакцию в правительстве России это вызвало?

Юрий Лужков: Как заявил президент России Владимир Путин на пресс-конференции, мы решили вопрос по участковым - плюс 10 тысяч, по медсестрам - плюс 5. А по остальным работникам здравоохранения или субъекты Федерации, или правительство России должно найти решение по повышению оплаты труда, чтобы не было перекоса. Что я не могу понять в действиях г-на Зурабова и Минфина, это то, что у нас к этой категории сейчас пытаются отнести только участковых врачей в поликлиниках.

Есть врачи общей специализации, которые обслуживают школьников. Один врач на тысячу с лишним ребят, Они должны выпасть из этой системы? Нет. Врачи в детско-юношеских спортивных школах, где занимаются сотни ребят. Или врачи, которые обслуживают воинские гарнизоны. Это тоже изгои? Мы поставили вопрос, чтобы и эти категории были приравнены к участковым врачам. Следующий вопрос. У нас нет противостояния с правительством России. То, что мы сделали по остальным категориям врачей, было воспринято нормально. Мы приняли решение осуществлять это в несколько приемов1.

Первый шаг уже сделали, второй будет в мае, потом в сентябре. Будем повышать уровень тарифной ставки остальных категорий врачей. Это решение требует больших средств. Мы на это выделяем дополнительно более 6 миллиардов рублей. Но не жалко. Это решение принято правительством Москвы, чтобы укрепить потенциал социальной консолидации в городском обществе.

Корр.: Когда мы приехали к инвалиду войны Анатолию Ивановичу Маякову, в его квартире уже все было подготовлено к ремонту. Один он конечно же не справился бы. Все необходимое сделали сами рабочие ремонтной бригады. По распоряжению правительства Москвы к Дню защитника Отечества, 23 февраля, квартиры одиноких инвалидов войны должны быть отремонтированы. Одинокому пожилому человеку ремонт сегодня и не по силам, и не по карману. В Управлении социальной защиты населения Западного округа на каждого инвалида, участника войны, вдовы погибшего, труженика тыла составлен специальный социальный электронный паспорт, который дает возможность обеспечить адресную социальную помощь. В 2006 году в соответствии с распоряжением правительства Москвы здесь планируется отремонтировать 370 квартир инвалидов, которые проживают в квартирах социального найма или одни, или с членами семьи, которые являются тоже участниками войны. По планам префектуры в 2006 году решено предоставить квартиры всем одиноким инвалидам, участникам ВОВ, которые ожидали своей очереди в связи с переселением из пятиэтажек до 2010 года.

Юрий Лужков: В Западном округе префект вместе с теми, кто занимается вопросами жилья, нашел возможность сделать доброе дело для наших ветеранов, инвалидов. Мы эту инициативу рассмотрим и, может быть, на следующей программе объявим, какие подобные возможности имеем по другим округам. Я попытаюсь эту задачу решить. Полезная инициатива.

Вопрос: У нас имеются нежилые помещения на первом этаже нашего дома, два из которых технические. Это диспетчерская, которая обслуживает наш дом, и помещение противопожарной защиты. Поэтому они являются общей собственностью всех владельцев квартир, которые проживают в нашем доме. Но Департамент имущества города оформил эти помещения в свою собственность и передал их в аренду малому предприятию. Кроме того, Департамент имущества выпустил распоряжение о передаче в аренду технических подвальных помещений дома. Правильно ли это?

Юрий Лужков: Никаких вопросов не должно быть, чтобы передать эту диспетчерскую и пункт противопожарной защиты в обслуживание ТСЖ. Напишите на мое имя письмо или сообщите адрес.

Вопрос: А как быть с правами, если помещения были проданы до создания товарищества?

Юрий Лужков: Но если в доме до создания ТСЖ, например, подвальное помещение было на какой-то период времени отдано в аренду, этот вопрос намного сложнее. Потому что данная организация, которая на законных основаниях получила в аренду площадь, может обратиться в суд, и суд решит дело в ее пользу. А общая тенденция должна проявляться в том, чтобы у нас было больше интереса к созданию ТСЖ, и все нежилые помещения должны отдаваться в его собственность. Или, скажем, есть подвал, который передан Департаментом имущества е аренду малому предприятию. А должен быть отдан товариществу, тем более ТСЖ, этим снимает с властей часть ответственности за эксплуатацию недвижимости. Мы в этом случае должны передать вам право сдачи в аренду. Передать вам эту собственность с пролонгированием использования этого помещения на тот период, который заключен в договоре аренды. После завершения срока договора аренды вы, являясь полным собственником, сами определяете, как его использовать. И арендные платежи в этом случае получает ТСЖ.

Вопрос: У нас получилось так, что наши нежилые помещения были проданы не городской структуре. Помимо первого этажа, продали подвальные помещения, где находятся коммуникации дома. Как нам теперь быть? Этот вопрос мы решаем шесть лет, и все бесполезно. Причем продажа произошла уже во время существования нашего ТСЖ.

Юрий Лужков: Можно провести расследование, кто это сделал, но вы ничего не сможете сделать с этим собственником. Единственное - он должен отчислять средства на обслуживание дома.

Вопрос: На нашем доме взгромоздили огромную четырехъярусную рекламу. Может ли она как-то работать на дом, давать отчисления на ремонт дома?

Юрий Лужков: Наш Комитет по рекламе разработал определенные нормативы, предусматривающие отчисления за размещение рекламы, находящейся на жилом доме, принадлежащем ТСЖ. Читайте газету "Тверскую, 13", наши официальные информационные сборники, где публикуются эти нормативные документы. А вообще я очень доволен нашей встречей: по ее результатам я для себя поставил три вопроса, по которым немедленно приму решение в пользу ТСЖ. Развитие товариществ - это наша стратегия, мы должны им помогать.

Дата публикации: 15:38 09 февраля 2006

Источник: bpn.ru