Новый закон о жилье расставил знаки препинания в квартирном вопросе москвичей

Московская городская дума приняла в первом чтении Закон «Основы жилищной политики города Москвы». Этот эпохальный документ призван завершить реформу жилищного законодательства в столице и привести его в полное соответствие с Жилищным кодексом РФ. Что это значит?

Жилищные программы в законе

Главное, что все жилищные программы, разработанные в правительстве Москвы –«Социальная ипотека», «Молодой семье – доступное жилье» и другие, – будут действовать теперь на законной основе. По сути, новый закон – это собственный жилищный кодекс столицы, написанный специально для москвичей, исходя из их потребностей и возможностей. Потребности в жилье у столичных граждан, прямо скажем, акульи. Но и возможности, надо признать, превосходят потенциал среднестатистического россиянина. Что ж, давайте подробно разберемся, чем конкретно столичные власти собираются помочь горожанам в решении насущных квартирных проблем.

Крыша едет не спеша

По мнению большинства, самое страшное в новом законе – это 75-я статья, где говорится, что «собственник помещения обязан нести расходы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме».

Журналисты наперебой принялись стращать москвичей перспективой оплаты ремонта крыши многоквартирного дома из собственного кармана: дескать, выльется такой ремонт (к тому же, если крыша «съехала» уже лет 10–15 назад) никак не меньше, чем в 1000 долларов для каждого собственника.

Депутаты МГД пошли на попятную, несмотря на то что введение подобной статьи в городское законодательство требует ЖК РФ. А когда на следующий день и президент Владимир Путин заговорил о проблеме капремонта домов в России, столичные законотворцы поспешили заявить о том, что 75-я статья будет существенно переработана.

– Эта норма вступит в силу отдельно от всего закона, – сказал председатель Комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству Степан Орлов, – и не раньше чем через 2–3 года. Мы понимаем, что не вправе сейчас взвалить бремя капремонта многоквартирных домов на москвичей.

Однако, как стало известно корреспонденту из источников в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда, где и разрабатывался законопроект, специалисты в области ЖКХ не только написали эту статью, но и просчитали, сколько она будет стоить москвичам.

– К ежемесячным коммунальным платежам за капитальный ремонт домов придется доплачивать лишь 250 рублей, – рассказали в департаменте, – причем эта доплата коснется далеко не всех жителей столицы. Получатели субсидий, собственники, приватизировавшие муниципальное жилье, но не совершавшие с ним никаких сделок, наниматели квартир освобождаются от этих выплат. Фактически, за ремонт собственных домов будут платить лишь покупатели квартир. Мы уверены, что для тех, у кого есть деньги на покупку жилья, лишние 250 рублей в месяц не проблема. Между тем с 1994 года город полностью оплачивает весь капитальный ремонт жилья. Надо понять, что у Москвы нет больше денег на ремонт крыш! Пора москвичам самим уже помогать городу!

В Департаменте жилищной политики и жилищного фонда Москвы уверены, что рано или поздно бремя латания крыш все же ляжет непосредственно на тех, кто под этими крышами живет. Иначе через 3–4 года столичный бюджет просто лопнет.

Меняю «тещу с племянником» на две «внучки»

Еще одно законодательное нововведение – это статьи 66–73 «Основ жилищной политики Москвы», где речь идет о возможности поменять одну квартиру на другую, без каких-либо доплат как в старые добрые времена. Сегодня москвич, живущий в неприватизированной квартире, лишен такой возможности. Ведь квартиру можно только продать, а для этого она должна быть собственностью человека. В новом законе говорится о том, что отныне наниматели жилья могут обмениваться квартирами, как с другими нанимателями жилья, так и с собственниками. Для обмена необходимо всего лишь написать заявление в «уполномоченный орган исполнительной власти Москвы» и подписать «Соглашение об обмене жилыми помещениями».

Уполномоченным органом, скорее всего, станет ГУП «Московский городской центр арендного жилья». Раньше это предприятие называлось Городским бюро обмена, и за его услугами в Банный переулок приезжали все москвичи и гости столицы, не желающие иметь дело с «черными» риелтерами.

Идею о возрождении Бюро обнародовал на одном из заседаний правительства Москвы мэр Юрий Лужков, и, естественно, эта идея не могла не войти в законопроект. Однако уже сейчас депутаты МГД столкнулись с трудностями правового характера.

Дело в том, что со времен популярности Банного переулка прошло четверть века, и сегодня обмен жилыми помещениями между гражданами России регулируется Гражданским кодексом РФ. А, следовательно, Москва, как субъект РФ, не может идти в своих решениях вразрез с федеральным законодательством. Депутаты Мосгордумы обещают подумать, что можно сделать. Не хотелось бы, чтобы ко второму чтению закона из него исчезли долгожданные статьи о бесплатном обмене квартир.

Притяжение московской квартиры?

Что же касается того, как все-таки москвичу удовлетворить потребность в жилье, то закон предлагает все те же возможности городских жилищных программ. Если вы относитесь к льготникам, прописанным в Законе «Об отдельных категориях граждан», то можете рассчитывать на предоставление субсидии или приобретение квартиры с рассрочкой платежа. Если попадаете под определение «малоимущие граждане», то смело дожидайтесь, вам предоставят квартиру «по договору социального найма, безвозмездного пользования».

Если у вас «молодая семья», то вам «светит» новостройка по госцене в районе МКАДа. Ну, а если вам повезло квартировать в ветхом, аварийном или пятиэтажном доме, попадающем под программы сноса, то претендуйте на такое же количество комнат в том же районе. Кроме того, если вы ребенок-сирота или хронический больной (перечень болезней определен постановлением правительства РФ), вы также получите бесплатную квартиру от города.

Также столичные власти планируют вновь вернуться к практике предоставления служебных квартир. Вышло так, что хоть в Москву и «понаехало» много народа, все же милиционеров, медсестер, водителей, учителей и других специалистов в городе по-прежнему не хватает. С теми, кто признан нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту работы (работать необходимо в организации, финансируемой из бюджета города) решено заключать «договор найма служебного помещения на период трудовых отношений». Правда, служебные квартиры принадлежат городу, их невозможно приватизировать, и «прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма».

Кто-то может в очередной раз попенять на недоступность жилья в столице. Однако надо признать, что ни в одном другом регионе РФ нет такого количества программ, предоставляющих гражданам возможность реализовать свое конституционное право на жилье. И это несмотря на то, что федеральные власти, выпустив в свет ЖК РФ, официально передали полномочия по дальнейшей разработке жилищного законодательства на уровень субъектов РФ.

СПРАВКА

В Москве около 40 тысяч многоквартирных домов, из них 30% нуждаются в капитальном ремонте. Около 70% жилищного фонда столицы приватизировано.

КСТАТИ

В своем Обращении к Федеральному собранию президент Владимир Путин предложил создать специальный фонд в размере 250 миллиардов рублей для реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории России: 100 миллиардов – на переселение граждан из аварийных домов, а 150 – на ремонт жилья. Однако, по оценкам специалистов, одной только Москве сегодня на ремонт жилья требуется около 256 миллиардов рублей.

Дата публикации: 16:23 11 мая 2007

Источник: bpn.ru