Коммунальная реформа дошла до середины

В Смольном обсудили ход реформирования городского жилищно-коммунального хозяйства. Власти считают, что перестройка - на верном пути, но пока удалась лишь наполовину. Тормозят реформу законодательные пробелы, отсутствие приборного учета энергоресурсов, капитальный «недоремонт» и прочие проблемы из разряда вечных.

Промежуточные итоги хода модернизации питерского ЖКХ подводила специальная комиссия. Сама перестройка идет согласно утвержденной Смольным концепции реформирования городского хозяйства, рассчитанной на 2004-2010 годы. Причем, наступивший год власти обещают сделать «прорывным».

Трудности выбора

Одним из главных достижений реформаторы называют ликвидацию монополии государства в сфере обслуживания жилого фонда. В настоящее время за 70% зданий отвечают 41 ОАО «Жилкомсервис», 27% - обслуживает 48 частных управляющих компаний. Также неплохие результаты демонстрирует взятый властями курс на повальную ТСЖ-зацию.

На данный момент в товарищества объединились собственники 3120 домов общей площадью 23 млн. кв. м (примерно пятая часть жилого фонда Петербурга).

В то же время форму управления домом выбрали собственники лишь 76% домов Северной столицы (около 76 млн. кв. м). По федеральному законодательству их может быть три: управление самими собственниками, ТСЖ и управляющей организацией. Крайняя дата самоопределения – до 1 мая 2008 года. В противном случае власти в принудительном порядке должны провести конкурсы по выбору управляющих. Чего не желает глава Жилищного комитета Юнис Лукманов. «Мы не хотим активизировать проведение тендеров, так как их критерии, установленные федеральными законодателями, несовершенны. В частности, отсутствуют квалификационные требования к участникам. В результате к управлению многоквартирными домами могут быть допущены недобросовестные компании», - говорит Юнис Лукманов. По его словам, оставшееся до «часа икс» время районные власти посвятят пропаганде и агитации, с тем, чтобы жильцы на добровольной основе определились, кому доверить уборку лестниц.

Капитальный недоремонт

На пути ЖКХ к рынку не все так гладко. По словам председателя комиссии по изучению хода реформы, заведующего кафедрой экономики ИНЖЭКОНа Вадима Чекалина, жилищные агентства так и не передали частным управляющим компаниям ряд важных функций. Среди них - заключение договоров с энергоснабжающими организациями, начисление платы за жилые помещения и коммунальные услуги и т. д. Контракты на право управления и эксплуатации общего имущества многоквартирных домов заключаются на один год, что отпугивает потенциальных инвесторов. Кроме того, законодательно не решена одна из актуальных проблем в сфере ЖКХ – проблема капитального ремонта зданий.

При всем том, резкое увеличение бюджетных дотаций на проведение капремонта называется одним из главных достижений реформы. В прошлом году на эти цели было потрачено 14,7 млрд рублей, что в семь раз больше по сравнению с 2004-м. Помимо того, удалось привлечь около 1 млрд рублей средств частных компаний, выигравших конкурсы на обслуживание зданий. В этом году на капитальный ремонт казна планирует выделить более 15 млрд рублей. Кроме того, помогут и федералы - из средств Фонда содействия реформе ЖКХ. По словам г-на Лукманова, соответствующая заявка на 8 млрд. рублей будет подана на днях в Минрегионразвития. 60% этих денег планируется потратить на капитальный ремонт, а 40% - на расселение аварийного и ветхого жилья. Впрочем, даже миллиардные вливания способны решить проблему капитального «недоремонта» лишь частично – по словам г-на Лукманова всего на эти цели понадобится несколько городских бюджетов. Легче будет расправиться с аварийным фондом – более 1 млн.кв. м. планируют окончательно ликвидировать уже к 2011 году.

Из жизни дворников

Наиболее проблемными также остаются вопросы энергосбережения. На сегодня узлами учета тепла оборудовано лишь 25% жилого фонда. Правда, мнения о том, кто в первую очередь должен быть заинтересован в их установке, разделились. По словам вице-губернатора Александра Полукеева, прежде всего экономия выгодна управляющим компаниям, которые таким образом смогут снизить свои затраты на обслуживание зданий. Валентина Матвиенко уверена, что в данном вопросе нужно ориентироваться на горожан. «Люди должны понимать, что платить надо за ту энергию, которую они реально потребляют», - говорит она. Противоположной точки зрения придерживаются парламентарии, которые считают, что затраты в этой сфере должна взять на себя казна. Весной при корректировке бюджета они планируют заложить расходы на установку счетчиков в домах ТСЖ.

Главной фигурой жилкомхоза по-прежнему называют дворника. Глава Жилищного комитета сообщил, что штатная укомплектованность выросла с 40% до 60%, а зарплаты дворников сейчас составляют 11-11,5 тыс. рублей. Правда, знанием реалий жизни работников метлы и лопаты тут же блеснула Валентина Матвиенко. «Я разговаривала с дворниками, многие из них получают по 7 тысяч рублей. А для того, чтобы заработать больше, им приходится брать сверхнормативные участки, что в итоге отражается на качестве работы», - заявила губернатор и дала распоряжение местным властям взять под контроль финансовый вопрос, а также помочь «заслуженным» дворникам жильем.

Статистика свидетельствует, что реальные улучшения в сфере жилищно-коммунального хозяйства уже почувствовали на себе порядка 50% петербуржцев. Тогда как в начале реформы, четыре года назад, таковых было лишь 20%. Все это дало основание губернатору сделать вывод, что реформа ЖКХ выполнена наполовину. «Мы лишь на середине пути», - заявила Валентина Матвиенко и еще раз подчеркнула, что основные ответственные за перестройку - главы районных администрации. Также губернатор потребовала от всех подчиненных, чтобы 2008-ой год стал «прорывным» в деле модернизации питерского жилкомхоза.

Дата публикации: 11:54 01 февраля 2008

Источник: bpn.ru