Сергей Филимонов: «Горжилобмен стремится к плодотворному сотрудничеству с риэлторами»

С этого года Санкт-Петербургское государственное учреждение «Горжилобмен» стало именоваться оператором городской целевой программы расселения коммунальных квартир. Об особенностях реализации этой программы рассказывает директор ГУ «Горжилобмен» Сергей Филимонов.

- Сергей Алексеевич, как чувствует себя Горжилобмен, которому в прошлом году исполнилось 80 лет, в современных условиях рынка? В советское время учреждение было единственным «агентством недвижимости», с помощью которого граждане пытались решить свои жилищные проблемы, теперь оно – один из субъектов рынка недвижимости.

- Времена, конечно, изменились, но все операции, связанные с государственным жилым фондом Санкт-Петербурга, по-прежнему проходят при непосредственном и, более того, обязательном участии Горжилобмена. Основными направлениями нашей деятельности являются расселение, купля-продажа, обмен, мена, приватизация, а также поднайм (найм) жилья. Главная задача – содействовать горожанам в улучшении их жилищных условий.

Неприватизированных жилых объектов в Петербурге осталось, по нашим подсчетам, около 250 тысяч (1,1 млн. – оформлены в собственность). Актуализация этой информации сейчас ведется нашими районными агентствами. Как известно, срок окончания бесплатной приватизации перенесен до 2010 года. Но поскольку есть у наших людей привычка откладывать решение подобных вопросов до последнего момента, мы уже сейчас вплотную занимаемся этой темой. С марта начнем активную рекламную кампанию, чтобы попытаться избежать «снежного кома» заявок, который ожидается в конце 2009 года.

- Начиная с этого года, Горжилобмен получил новый статус – оператора городской целевой программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге». Программа эта получила широкий резонанс, в том числе и в риэлторской среде. Отзывы неоднозначные.

- Объем заявлен колоссальный. Уже в 2008-м – в первый же год реализации программы – необходимо расселить более 2 тыс. коммунальных квартир. Финансовый лимит, который выделил город на эти цели, – 1,5 млрд рублей.

Естественно, без участия бизнес-сообщества профессионалов рынка недвижимости решить такую задачу будет крайне сложно, если не сказать больше. Не учитывать в этой работе мотивацию риэлторских компаний нельзя. Интересы города и интересы бизнеса должны быть приведены к одному знаменателю.

- Как известно, в прошлом году было подписано четырехстороннее соглашение о сотрудничестве между Жилищным комитетом, Горжилобменом, Ассоциацией риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Российской гильдией риэлторов. Не стало ли оно обычной в таких случаях декларацией о намерениях?

- Ни в коем случае. Консультации с бизнес-сообществом идут в непрерывном режиме, и с каждой встречей остается все меньше проблемных точек. Обговариваем возможность издания совместных информационно-рекламных материалов для населения. Этой информации необходимо придать социальный статус.

Нужно понимать, что программа расселения коммунальных квартир совершенно новая. Горжилобмен – государственное учреждение, подведомственное Жилищному комитету, а в отношении данной программы, можно сказать, его рабочие руки.

Буквально накануне Нового года было издано распоряжение Жилищного комитета № 189-р «О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 4.12.2007 № 1537». Оно утверждает форму заявления о предоставлении социальной выплаты в рамках программы, перечень документов, подлежащих рассмотрению при предоставлении этих выплат, а также примерную форму договора о предоставлении гражданам социальных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Совсем недавно, в конце января, Жилищным комитетом было разослано инструктивное письмо всем руководителям районных администраций города, в котором подробно расписана технология процесса расселения – так, как она видится на настоящем этапе. В качестве приложения приведены типовая форма ведения реестра коммунальных квартир, предполагаемых к расселению в рамках целевой программы, образцы распоряжений администрации района – о включении квартир в перечень и о признании граждан участниками программы расселения.

Всю эту информацию мы оперативно доводим до Ассоциации риэлторов Петербурга и области, где создана специальная рабочая группа по «коммунальной» программе.

По сути дела, после выхода положения о конкурсе для юридических лиц – участников программы, то есть инвесторов, нормативная база для реализации программы будет полностью сформирована. Но это не значит, что мы сейчас сидим сложа руки и ждем. Уже сейчас в тесном контакте работают райжилобмены и жилищные отделы администраций районов. Сейчас готовится интенсивная информационная кампания по оповещению населения и правильности подхода к этой программе. По сути дела, в пробном режиме она уже стартовала: размещаем листовки в парадных домов с большим количеством коммунальных квартир, проводим информирование руководителей ТСЖ и управляющих компаний. Честно говоря, надеемся на их поддержку – они ведь, со своей стороны, тоже заинтересованы в односемейном заселении квартир.

Кроме того, Горжилобмен недавно стал партнером выставки-семинара для населения «Жилищный проект». Наши специалисты (четыре-пять человек) будут регулярно консультировать всех желающих в рамках данного мероприятия, а также участвовать в конференциях для профессионалов рынка. Мы хотим плодотворно сотрудничать с риэлторами – чтобы было взаимопонимание и доверие. И осознаем нашу общую ответственность в решении социальной задачи.

- Итак, примерная последовательность действий органов власти при расселении уже определена. Как выглядит сегодня этот алгоритм?

- На начальном этапе районные администрации проводят предварительную работу с гражданами, приглашают их на собеседования для разъяснения положений программы и перспектив расселения занимаемых ими коммунальных квартир. Предлагается, чтобы сведения о жилых помещениях, составе семей и о том, какое жилье планируется получить в будущем, граждане представляли в письменном виде.

Нужно аккумулировать желания всех жильцов данной квартиры. Если кто-то не согласен, квартира, естественно, рассматриваться в рамках программы не будет.

Далее информация о квартирах поступает к нам в Горжилобмен и публикуется в официальных средствах массовой информации и на сайте Жилищного комитета.

На основании представленных документов мы определяем экономическую эффективность расселения и способ для каждой коммунальной квартиры. Здесь главное различие в том, будет квартира расселяться с участием юридического лица или без него. Соответствующие заключения направляются в районные администрации.

Только после этого в районах принимают от граждан все необходимые документы и официальные заявления. Не позднее, чем через 30 дней с момента принятия документов, администрация должна издать распоряжение о включении коммунальных квартир в перечень квартир, подлежащих расселению в соответствии с программой, и направить копию этого распоряжения в Жилищный комитет. По квартирам, которые решено расселять без привлечения юридических лиц, одновременно издается и еще одно распоряжение – о признании нанимателей и собственников жилых помещений участниками программы.

В случае принятия решения о расселении с участием юридических лиц такое же распоряжение администрация района выпускает по итогам конкурса на право заключения соглашения об участии в расселении. Обеспечивает проведение конкурса Жилищный комитет. А районная администрация после выхода всех распоряжений информирует граждан о том, что они стали участниками программы и разъясняет им порядок оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, будь то предоставление жилых помещений или социальные выплаты.

- Каковы условия и критерии определения победителя конкурса на право заключения соглашения об участии в расселении?

- Критерии определения победителя конкурса: объем квадратных метров и срок расселения. Принято принципиальное решение: если на конкурс заявляется один участник – он и будет признан победителем.

- Расселение «коммуналок» часто упирается в так называемую проблему последнего жильца. Решать ее будут сами граждане?

- Инициатива, безусловно, должна исходить от самих жильцов, нужно находить какие-то варианты, может быть, материально заинтересовать. Но принуждения никакого быть не может, в том числе и в отношении нанимателей.

- Когда на сайте Жилищного комитета появятся первые списки?

- В феврале. На сегодняшний день в районные администрации уже обратились жители 3,5 тысяч коммунальных квартир. Но ведь эти обращения нужно документально подтвердить: все ли являются очередниками, все ли, действительно, согласны? По районам города эти предварительные обращения (подчеркну, именно обращения, а не заявления) распределяются примерно в соответствии с той статистикой, которой оперирует Жилищный комитет. Где больше «коммуналок», там и обращений больше: Центральный район, Адмиралтейский, Невский…

- Ожидаются ли какие-то структурные изменения в Горжилобмене в связи с новыми функциями по реализации программы расселения «коммуналок»?

- В Жилищном комитете создан специальный отдел – по расселению коммунальных квартир. Сейчас такой же отдел формируется в структуре Горжилобмена. Мы стараемся минимизировать временные затраты наших граждан.

Например, написали вы заявление о признании участником программы. Потом собираете пакет документов, принимается решение администрацией о признании, на это закон отводит 30 дней. И после этого нужно писать еще одно заявление: «Прошу выдать субсидию».

Ведь можно вместо двух заявлений написать одно, в котором будет такая формулировка: «В случае признания меня участником, прошу выплатить мне субсидию». Сейчас подобные вопросы находятся в стадии обсуждения.

Кстати, сотрудники Горжилобмена и сами будут принимать от жителей предварительные заявления, параллельно с районными администрациями. Режим работы отдела расселения коммунальных квартир будет установлен не до 18-ти, как у остальных наших «Райжилобменов», а до 19 часов. При большом потоке заявлений – готовы работать и по субботам.

Дата публикации: 10:51 13 февраля 2008

Источник: bpn.ru