Ленобласть поддержит спрос на «квадраты»

Руководство Ленобласти намерено в 2009 году увеличить объемы строительства. Однако пока они сокращаются, а количество безработных строителей постепенно растет. Региональные меры борьбы с экономической стихией сегодня радикально отличаются от предложенных на федеральном уровне и за рубежом.

Региональные власти намерены для подъема строительной отрасли и экономики в целом стимулировать потребительский спрос на квадратные метры, в частности – субсидировать процентную ставку по ипотечным кредитам, а также способствовать возведению социальных и съемных муниципальных жилых объектов.

Стройки: рваный ритм

Правительство Ленинградской области заявило о намерении увеличить ввод жилья в регионе в сравнении с прошлогодними показателями. В 2008 году сдано в эксплуатацию 908 тыс. кв. м жилых новостроек, что на 7% больше, чем годом ранее. А на 2009-й в регионе запланирован ввод 1,093 млн кв. м, то есть 125 дополнительных зданий приблизительно на 20 тысяч квартир. Примерно 98% этого объема обеспечивают частные строительные организации, уже получившие разрешительные документы на возведение домов. Об этом на отчетно-выборном собрании Союза строительных организаций Ленобласти сообщил вице-губернатор региона Николай Пасяда. Иными словами, объемы ввода нового жилья должны возрасти на 20% – несмотря ни на какой кризис.

Эти планы кажутся парадоксальными. Уже в четвертом квартале минувшего года темпы возведения и ввода жилья, прежде устойчиво возраставшие, резко сократились. «Сегодня ситуация еще хуже», – признал Николай Пасяда. Большинство строительных компаний либо приостановили стройки, либо снизили темпы реализации проектов. Не исключен срыв сроков сдачи объектов.

Лишние люди стройплощадок

По словам вице-губернатора Григория Дваса, собственно строительная сфера пока не слишком пострадала от нынешних рыночных неурядиц. Впрочем, эта точка зрения основывается на свежих результатах опросов: если до недавних пор предполагалось, что многие строители Ленобласти реально работают в Петербурге, то, как теперь выяснилось, это совсем не так. В областном правительстве надеются, что данное обстоятельство спасет регион от массовой безработицы.

«Тем не менее сокращение кадров в строительных организациях Ленобласти происходит, хотя и не носит тотального характера», – сообщил председатель Комитета по строительству Правительства Ленобласти Анатолий Каталевич. По его словам, сокращения произошли почти в каждой строительной фирме. Увольнения коснулись, прежде всего, неопытных молодых кадров. В типичной компании с численностью работников около 150 человек уволенными оказываются 10–15% сотрудников. Ранее руководители строительных фирм рассчитывали на выполнение в 2009 году большего объема заказов, чем реально поступает в нынешних условиях. От планов возведения ряда объектов отказалось и региональное правительство, поэтому часть работников оказалась не у дел. «Но той стадии, когда можно было бы сказать, что наступила катастрофа, нет, – заявил Анатолий Каталевич. – Имеются деньги на переобучение, есть отрасли, в которых требуются люди». Это, как правило, непрестижные работы, и пока уволенные сотрудники пытаются выбирать между иными вариантами трудоустройства, в том числе – уходят в иные сферы экономики. Исходя из этого, господин Каталевич делает вывод, что кризис еще не принял серьезного характера.

Саморегулирование по приказу

Неопределенность с переходом отрасли на саморегулирование также держит строителей в «подвешенном состоянии». С одной стороны, они до сих пор не могут подать заявку на регистрацию СРО: некоммерческие партнерства «Строители Ленинградской области» и «Проектировщики Северо-Запада» пока не набрали того количества компаний-членов, которое позволяет зарегистрироваться в качестве региональных саморегулируемых организаций. С другой, изрядная часть компаний надеется еще несколько лет отработать по старым правилам, а вкладывать сотни тысяч рублей в компенсационный фонд СРО сегодня им совершенно не с руки.

В ноябре-декабре 2008 года федеральный лицензионный центр выдержал шквал обращений со стороны строительных фирм страны. «Около 70% из них в конце 2008 года получили новые лицензии, полагая, что закон о саморегулируемых организациях не начнет работать вовремя», – сообщил исполнительный директор Союза строительных организаций Ленобласти Владимир Алексеев. За неимением точных цифр он сослался на подсчеты, выполненные руководством Союза.

Между тем по закону действие лицензий истекает в декабре 2009 года, даже если они выданы на более продолжительный срок. Это, по словам господина Алексеева, подтверждено официальными документами, поступившими из федерального Министерства юстиции и Госдумы РФ. В результате более тысячи одобренных заявок на продление лицензий остаются неподписанными в Министерстве регионального развития.

На сегодняшний день в НП «Строители Ленинградской области» числится 57 компаний, а общее число поданных заявлений о приеме достигло 90 при необходимом для создания СРО минимуме 100 фирм строительного профиля. Партнерство «Проектировщики Северо-Запада» насчитывает 45 членов при минимуме 50, однако в него войдут фирмы не только из Ленобласти, но также из Вологодской, Новгородской, Псковской областей и Карелии. «У нас идет достаточно интенсивный набор, пополняется компенсационный фонд», – прокомментировал нынешнее положение дел исполнительный директор Союза.

Формирование и регистрация СРО затянулись из-за правового вакуума: многие акты, регламентирующие их создание, приняты с опозданием. Хотя на регистрацию поданы заявки от некоммерческих партнерств ряда регионов, единственной зарегистрированной и внесенной в реестр СРО организацией в стране является сегодня «Спецстрой России».

Подпорки для спроса

Чтобы изменить ситуацию на строительном рынке, областное правительство намерено прибегнуть к совершенно иным мерам, нежели федеральное. Оно предполагает стимулировать не только и не столько самих строителей, сколько покупателей жилья.

Предпосылки для этого имеются: в 2008 году в регионе выдано в четыре раза больше ипотечных кредитов, чем предполагалось. Их общая сумма составила 6,5 млрд руб. – при первоначальном плане 1,5 млрд. Однако в последнем квартале года объемы кредитования упали, как сообщил вице-губернатор Николай Пасяда. Поэтому Ленобласть намерена поощрять спрос, «чтобы покупатели жилья вернулись к застройщикам». На время кризиса регион станет субсидировать покупателям процентную ставку по ипотечным кредитам в размере половины или двух третей ставки рефинансирования Центробанка. «На эти год, два или три бюджет примет на себя обязательства по субсидированию кредитных процентов», – пообещал вице-губернатор. А пока банки отсеивают заемщиков, которые кажутся им ненадежными, а потенциальные клиенты и сами не берут кредиты из-за высоких процентных ставок и жестких условий.

Министерством регионального развития РФ и крупными финансовыми структурами обсуждаются также перспективы строительства социального жилья. В данном случае банки будут кредитовать возведение таких жилых объектов на начальном этапе, а государство – в рамках целевых программ – гарантирует и обеспечит реализацию этих жилых площадей для соответствующих категорий населения.

Ранее планировалось, что в марте будет сформирована и стартует программа развития съемного муниципального жилья, которую разрабатывает Сбербанк России при участии Ленинградского областного жилищного агентства ипотечного кредитования. Предполагалось, что Ленобласть станет пилотным регионом и предоставит площадки для строительства таких домов. Однако в дирекции по проекту ЖКХ банка сообщили, что программа все еще дорабатывается, подписи под ней появятся лишь в конце мая.

А вот покупать новое жилье на первичном рынке область не намерена даже в рамках федеральной программы по переселению граждан из аварийных и ветхих жилых помещений, как утверждает Григорий Двас.

По словам вице-губернатора, в 2009 году будут смягчены некоторые проблемы, с которыми доселе сталкиваются застройщики и инвесторы: «В том числе, по нашим расчетам, должны снизиться цены на земельные участки и на услуги по обеспечению инженерной инфраструктурой; в этом смысле в Ленинградской области появляется дополнительный гандикап для привлечения инвесторов». Кроме того, на днях выйдет постановление Правительства Ленинградской области, позволяющее рассрочить платежи за подключение новых объектов к энергетическим мощностям.

Область попытается на практике сочетать в строительной сфере либеральную и социальную политику, причем и та, и другая в нынешних условиях означают «подпитку» потребителей, которые, в свою очередь, поддержат строительный сектор. По мнению господина Дваса, следует перейти «от попыток поддержки финансовых институтов (банков, страховых компаний) и даже от поддержки предприятий, реального сектора экономики к поддержке платежеспособного спроса». Пока большинство развитых стран и Россия идут по иному пути. «Но невозможно выстроить баланс спроса и предложения, поддерживая и сохраняя лишь существующее предложение, – уверен вице-губернатор. – Никто практически ничего не делает для поддержания и расширения спроса. Могу только констатировать, что все предпринимаемые меры пока ничего общего с мерами, направленными на выход из кризиса, не имеют. Чем быстрее произойдут разумные перемены, тем быстрее начнется выход из кризиса и кризис прекратится».

Василий Когаловский

Дата публикации: 14:20 27 марта 2009

Источник: bpn.ru