Жилищный кодекс - как получить квартиру

С последствиями нового Жилищного кодекса (ЖК) уже, вероятно, столкнулись те, кто готовился весной получить долгожданную квартиру или подать на развод. Некоторые новшества оказались болезненными. Чтобы прошлогодний труд полутысячи наших законодателей и еще стольких же экспертов не стал для россиян чередой подводных камней, "Личные деньги" начинают рассказывать обо всех изменениях, которые принес ЖК. В этой статье мы рассмотрим все возможности приобретения жилья.

После 20 лет очереди

Новый ЖК существенно сузил круг претендентов на бесплатные метры. Если по старому Жилищному кодексу РСФСР от 1983 года правом на них обладали все жители "страны Советов", то с 1 марта 2005 года жилье "по договору социального найма" предоставляется только "малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях". Так что если вы не малоимущий и не нуждающийся, то к вашим услугам риэлторы, ипотечные банки, жилищные и жилищно-строительные кооперативы. Но не очередь. Очередь, как говорят законодатели, - удел малоимущих.

Тут возникает резонный вопрос. Кто они - малоимущие и нуждающиеся? 25-летний менеджер с официальным доходом в 3 тыс. рублей и неофициальным в $1 тыс. попадает под эту категорию? А 40-летняя учительница с зарплатой 3,5 тыс. рублей, которая владеет трехкомнатной квартирой и дачей, оставшимися с советских времен?

Ответа на этот вопрос пока нет. По ЖК формирование списка очередников - обязанность муниципалитетов на основании критериев, разработанных региональными властями. Но прежде последние должны получить официальное уведомление сверху. "Верхушка", а именно Министерство регионального развития уже выписало соответствующие рекомендации. Теперь документ ждет своей регистрации в Минюсте, и только после этого он получит силу.

По-хорошему все это должно было быть сделано еще до 1 марта. Но наш бюррократизм в своем репертуаре - в итоге сейчас на очередь встать не может никто. Причем, чиновничьи накладки бьют даже не по самым бедным. "Страдают, прежде всего, те, кто в этом году дождался своей очереди на квартиру, - говорит заместитель председателя комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Петр Шелищ. - Муниципальные дома, которые только что построены, несколько месяцев будут пустовать. Кому в них предоставишь квартиры? Ведь старого законодательства, подтверждающего право очередников, уже нет, а новое еще не готово".

Для студентов и военных

Кстати, бесплатно можно получить еще и комнату в общежитии. По закону, "общага" предназначена гражданам "для временного проживания в период их работы, службы или обучения". То есть теоретически студент, государственный или военнослужащий имеет право на комнату. Однако это не значит, что ВУЗ или работодатель обязаны ее предоставить - все будет зависеть от их желания и возможностей.

На приватизацию - 21 месяц

Новый ЖК поставил точку в многочисленных спорах о продолжительности приватизации. 1 марта этого года она закончилась для квартир в аварийных домах, общежитиях, военных городках и служебных помещениях. Также нельзя будет приватизировать муниципальное жилье, которое вы получите после этого срока.

Для остального жилья крайний срок - 1 января 2007 года. "Все граждане имеют право до 2007 года определиться, будут они собственниками жилых помещений или нет, - говорит ведущий юрисконсульт фонда "Институт экономики города" (на базе этого института и разрабатывался Жилищный кодекс) Дмитрий Хомченко. - Те, кто не приватизирует, после 2007 года будут жить по договору социального найма, и перевести муниципальную квартиру в собственность бесплатно уже не получится. То же самое касается и деприватизации жилья - перевод жилья из частной собственности в государственную возможен с соблюдением установленной процедуры до конца 2006 года". Впрочем, за рамками Жилищного кодекса, возможность продать или подарить свою квартиру муниципалитету и жить в ней по договору найма или социального найма останется. Но только при условии, что муниципалитет согласится вначале принять эту квартиру в свою собственность, а затем заключить с гражданином договор найма.

Многие эксперты советуют лишний раз подумать, прежде чем выбрать между благами приватизации и проживанием под опекой государства. "Приватизация дает несравнимо большие права, чем социальный найм, - говорит председатель Федерального агентства по строительству и ЖКХ Владимир Аверченко. - Жилье можно продать, подарить, сдать в аренду, заложить и т. п. Чтобы заработать на квартиру, среднему гражданину России нужно 15-20 лет. А тут предоставляется возможность сразу стать собственником, получить полное право распоряжаться недвижимостью. Никто не знает, как в будущем сложится жизнь, а собственная квартира - это всегда капитал".

Но есть и обратная сторона медали. Россиянам еще предстоит осознать, что жилье, как любая другая собственность, требует не только пользования, но и управления. Во-первых, с приходом свободного рынка коммунальных услуг тарифы на них для некоторых могут оказаться непосильными (подробнее об этом будет рассказано в следующих статьях). Во-вторых, возможно, уже в следующем году собственникам предстоит платить налог на недвижимость, сумма которого напрямую зависит от площади квартиры. И многие владельцы больших квартир с невысокими доходами просто не потянут такое бремя расходов.

Кроме того, член думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Галина Хованская не советует приватизировать тем, кто живет в очень плохих условиях, например, в маленькой квартире, где на человека приходится всего 3-4 кв. м. "В будущем эта собственность может просто никому не понадобиться", - поясняет она.

"Собственность это не только благо, как убеждали при начале приватизации, но еще и бремя, - подчеркивает Дмитрий Хомченко. - Квартиру так же, как и автомобиль или дачу, нужно будет содержать. Если финансовое состояние семьи позволяет это делать или есть конкретные планы по распоряжению этим имуществом с получением в результате вполне определенных благ, то имеет смысл приватизировать. Иначе - нет. Думаю, таким образом, мы когда-нибудь придем к ситуации, когда на условиях социального найма будут жить только малоимущие".

Дата публикации: 13:39 23 марта 2005

Источник: bpn.ru