"Газпрому" разрешили застроить Охтинский мыс в Петербурге

Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко вслед за Валентиной Матвиенко разрешил "Газпрому" застроить Охтинский мыс, сообщает «Коммерсант». КГИОП распорядился внести в региональный реестр объектов культурного наследия "достопримечательное место "Охтинский мыс: культурный слой 5 тыс. до н. э. — ХХ век"", указав, что охранный статус определен "в соответствии" с актом о результатах историко-культурной экспертизы выявленного археологического памятника "Ниеншанц: шведская крепость", составленным 31 августа 2011 года (сразу после отставки губернатора Матвиенко и накануне инаугурации Полтавченко).

Напомним, экспертиза, оплаченная "Газпромом", была выполнена по его заказу экспертами, не являющимися археологами, что вызвало скандал в градозащитном сообществе Петербурга. В октябре 2011 года Совет по сохранению культурного наследия города, который возглавляет отсутствовавший на том заседании губернатор, рекомендовал властям отклонить этот документ, авторы которого пришли к выводу о возможности капстроительства почти на всей площади мыса. Они предложили признать его не зоной археологического наследия, а "достопримечательным местом регионального значения", ссылаясь на то, что от раскопанных на участке древних крепостей мало что осталось, а большинство найденных фрагментов сохранить не удастся.

Эти результаты соответствуют намерениям "Газпрома" застроить Охтинский мыс жильем и коммерческими объектами, чтобы вернуть вложенные в этот участок 7,2 млрд рублей. Ранее компания пыталась продать эту землю, но с учетом обременений, вызванных археологическими находками, покупателей на него не нашлось. Члены Совета по культурному наследию обвинили экспертов "Газпрома" в недостоверности и несоответствии их выводов российским и международным нормам, одностороннем и тенденциозном подборе изученных материалов, и признали опасным прецедент, допускающий понижение предусмотренного для археологического наследия федерального уровня охраны.

Совет рекомендовал КГИОПу обратиться в Минкультуры для проведения новой экспертизы и срочно поставить под охрану все выявленные памятники. Бездействие комитета, который до сих пор этого не сделал и официально не уведомил об границах и охранном статусе памятников инвестора, сейчас оспаривают в суде градозащитники. По закону КГИОП должен был либо согласиться с представленной "Газпромом" экспертизой, либо ее отклонить. В конце 2011 года ведомство сообщало, что акт экспертизы "возвращен заказчику для устранения замечаний", и заверяло, что исправленный документ "обязательно направит" на повторное рассмотрение Совета по сохранению культурного наследия.

Но 26 декабря 2011 года и 23 января 2012 года ОДЦ "Охта" вновь обратился в КГИОП, утверждая, что предъявленные к ней претензии комитета сделаны с превышением полномочий, ряд из них содержит требование указать обстоятельства, которые нецелесообразно воспроизводить в акте экспертизы, а другие замечания и вовсе "не влияют на выводы" или "не имеют значения". Представители "Газпрома" повторно настаивали на согласовании скандального документа. В марте 2012 года КГИОП сообщил, что эти письма находятся на рассмотрении, которое займет 1,5-2 месяца с момента их регистрации. Но в тот же день председатель комитета Александр Макаров издал распоряжение, фактически согласовавшее неоднозначную экспертизу.

Интересно, что незадолго до этого КГИОП был переведен в прямое подчинение губернатора Полтавченко под предлогом приоритета сохранения культурного наследия в политике города. Учетом объектов культурного наследия в Петербурге теперь руководит зампред КГИОПа Тимофей Кононенко, жена которого отвечает за те же вопросы в Минкультуры, куда, по распоряжению комитета, нужно предоставить информацию о согласованном по итогам экспертизы "Газпрома" объекте. Добавим, члены Совета по сохранению культурного наследия, на который распоряжение КГИОПа, вопреки обещаниям, не выносилось, считают, что оно принято под давлением "Газпрома".

По словам экспертов, КГИОП все же включил в свое распоряжение требование разработать режимы использования территории Охтинского мыса "с учетом нахождения там обнаруженных археологических объектов". Что это за объекты, не определено, хотя все обнаруженные недвижимые памятники по закону должны были быть поставлены под охрану еще в 2009 году. В ОДЦ "Охта" при этом сообщили, что никаких решений по участку до утверждения режимов его использования принято не будет, так что судьба мыса теперь зависит от того, признает ли КГИОП нахождение на всей территории сохранившихся после раскопок фортификаций.