Жилищный кодекс устами юриста

Москвичи хотят быть юридически подкованными, и поэтому многие жители столицы уже приобрели "Новый жилищный кодекс РФ". Но, к сожалению, даже имея на руках столь ценное издание не всегда обычному человеку понятно, о чем же все-таки говорит закон. Для того чтобы Жилищный кодекс не был для вас загадкой, с помощью юриста мы продолжаем разбирать новый свод законов России.

Обменяй - не потеряй

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы 'Опеки и попечительства могут отказать в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений.

Так как обменных ордеров теперь нет, процедура обмена такова. Между нанимателями обмениваемых жилых помещений заключается договор об обмене. Этот договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется каждым наймодателем в письменной форме и выдается обратившемуся за согласием нанимателю.

Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями.

О бывших собственниках замолвите слово

Длительное время до введения в действие Жилищного кодекса РФ юристы критиковали закон, не позволяющий собственникам жилых помещений прекратить право бывших членов семьи пользоваться принадлежащим им жильем. Во многих научных трудах говорилось, что это является необоснованным ограничением прав собственника по распоряжению своим имуществом. Теперь закон смилостивился над собственниками.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Срок, на который бывший член семьи собственника остается проживать в жилом помещении собственника, устанавливает суд. После окончания этого срока собственнику выдается исполнительный лист, и судебный орган выселяет бывшего члена семьи.

Если собственник предъявляет иск к бывшим членам семьи, в отношении которых он несет алиментные обязательства, то суд по требованию таких бывших членов семьи вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить их иным жилым помещением.

Следует знать, что нельзя выселить бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, если в момент приватизации данного жилого помещения бывшие члены семьи имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

В этой связи следует дополнить, что в статью 292 Гражданского кодекса Российской Федерации были внесены изменения, теперь в случае перехода права собственности на жилой дом или квартиру, к примеру, при продаже право пользования этим жилым помещением членами семьи бывшего собственника прекращается.

Плати, в то выселят

В новом Жилищном кодексе сохранилось право наймодателя выселить нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, если они в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Выселяются они в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого составляет 6 кв. м на каждого. Кстати, уже активно ведется на окраинах Москвы строительство домов под отселение неплательщиков.

Однако, в отличие от ранее действующего закона, по новому Жилищному кодексу суд не имеет права предоставлять нанимателю определенный срок (не более года) для устранения им нарушения. Теперь имеется только одна санкция - выселение.

Неплательщик, к которому предъявлено требование о выселении, может отстоять свое право на жилье, если до вынесения судом решения ликвидирует задолженность по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, а также, если суд посчитает, что задолженность у нанимателя возникла по уважительной причине.

Облегчена процедура выселения из квартир граждан, использующих жилое помещение не по назначению, систематически нарушающих права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращающихся с жилым помещением.

В отличие от старого законодательства, требовавшего до применения санкции выселения применять по-разному понимаемые практикующими юристами меры предупреждения и общественного воздействия, в новом Жилищном кодексе все урегулировано. Нарушителя предупреждает наймодатель, при необходимости назначает разумный срок для устранения нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Заинтересованными лицами могут быть и соседи как по одной квартире, так и проживающие в одном доме с лицами, которые не дают им спокойно жить. Так что если в вашем доме имеется какой-нибудь пьяный притон вместо квартиры, обращайтесь к наймодателю, чтобы тот предупредил жильцов нерадивой квартиры, а потом идите в суде иском о выселении соседей. У вас такое право есть.

И здесь ограничили

Ужесточили закон в отношении граждан, проживающих в общежитии или в служебных квартирах.

Многие, кто жил или живет в общежитии, знают, как сложно было выселить гражданина из общежития. В законе имелся довольно обширный список лиц, которых не могли выселить без предоставления другого жилья. Теперь он значительно сокращен.

По новому Жилищному кодексу не могут быть выселены без предоставления другого жилья граждане, не имеющие другого своего жилья или жилья близких родственников, вне зависимости оттого, в каком населенном пункте оно находится, и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если указанные граждане являются:

- членами семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

- пенсионерами по старости;

- членами семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

- инвалидами I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалидами I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалидами из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы

Все другие лица, вне зависимости от того, сколько лет они проработали на предприятии, подлежат выселению. Это нововведение применяется к гражданам, вселившимся в общежитие после 1 марта 2005 года, а также к лицам, вселившимся в общежитие или служебную квартиру до этой даты и имеющим другое жилье в собственности, по договору найма, или являющимся членами семьи собственников других жилых помещений или членами семьи нанимателей других жилых помещений.

Таким образом, предприятия, в чьей собственности имеется этот специализированный жилой фонд, получили прекрасную возможность избавиться от лиц, которые уже давно не живут в общежитиях, но остаются там прописанными.

Еще раз о приватизация

При введении в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации была решена судьба приватизации. Определен срок ее окончания - 1 января 2007 года. Граждане, проживающие в муниципальных жилых помещениях, до этой даты еще могут воспользоваться правом бесплатного получения жилья в собственность и приватизировать квартиры. Лица, которые получили жилые помещения после 1 марта 2005 года, теперь такой возможности не имеют.

Особо хотелось бы мне остановиться на отдельной категории граждан, которые по не зависящим от них обстоятельствам не смогли воспользоваться бесплатной приватизацией: это лица, которые до сих под проживают в общежитиях, служебных квартирах, в аварийных домах -в общем, в жилом фонде, приватизация которого запрещена.

Неоднократно граждане, проживающие в жилых помещениях, не подлежащих приватизации, обращались в Конституционный суд с просьбами проверить соответствие этого закона Конституции Российской Федерации, и всегда Конституционный суд отвечал, что закон, запрещающий приватизировать жилые помещения в общежитиях, в закрытых военных городках, в аварийных домах, не нарушает права граждан. Поскольку эти граждане имеют право на получение другого благоустроенного жилья, которое смогут приватизировать.

Теперь, внося новый запрет на приватизацию жилья гражданам, получившим жилье после 1 марта 2005 года, законодатель забыл проданное Конституционным судом обещание. Полагаю, вопрос с этой категорией граждан будет решен в ближайшее время.

Многого в новом законе нет: в частности, в старом Жилищном кодексе существовали общие для всей страны требования к жилым помещениям, предоставляемым гражданам при выселении, отныне все нормы, которым должны отвечать жилые помещения, предоставляемые гражданам, устанавливают законодательные власти субъектов Российской Федерации, в частности правительство Москвы.

Вот, пожалуй, и все основные законодательные нововведения.

Дата публикации: 14:47 17 июня 2005

Источник: bpn.ru