Торги за землю: первый опыт

В Доме архитектора 30 марта пройдет конференция по проблемам земельных торгов в Петербурге. С 1 октября 2005 года в России вступили в действие нормы Гражданского кодекса, предписывающие предоставление объектов недвижимости исключительно на торгах. Целевое предоставление объектов недвижимости (пятен застройки) для жилищного строительства полностью исключается.

Пятна теперь можно купить только на аукционах, и в Петербурге уже есть опыт их проведения. Однако сегодня эксперты по недвижимости соглашаются с тем, что этот опыт трудно назвать положительным и что прямое использование его в других российских регионах невозможно.

По мнению строителей, тех ошибок, которые допущены в Петербурге в организации торгов, в других регионах надо постараться избежать. Во-первых, Петербург пошел по линии так называемых коротких пакетов инвестиционно-тендерной документации, то есть предоставления пятен застройки не для немедленного строительства, а для изыскательских работ и исследования, можно ли провести на участке инженерные сети.

Работа с этими пакетами привела к тому, что из 64 намеченных в 2005 году торгов состоялись только 27. Самое неприятное, что петербургские строительные компании, за редким исключением, вообще в торгах не участвовали. А лучшие со строительной точки зрения участки земли сейчас оказались вне зоны строительства.

Между тем российское законодательство в сфере недвижимости предполагает выносить на торги только полные пакеты документации. Состав их четко прописан в Гражданском кодексе. Это пакеты документов, которые включают в себя исчерпывающие данные о пятне застройки, и дают возможность начать строительство без промедления, буквально на следующий день после торгов.

Второй негативный момент - изготовление пакетов инвестиционно-тендерной документации и вынос их на торги поручили малоизвестным фирмам, которые сами ничего не собираются строить. Их бизнес заключается только в том, чтобы изготовить пакет, получить деньги и уйти. А инвестиционно-строительные компании вынуждены сидеть и ждать, пока им посторонние люди приготовят какие-то документы. Таким способом за 2005 год было изготовлено всего 4 полных пакета.

Есть и положительные моменты: например поступление 6 млрд руб. в городской бюджет. Однако не дело строителей пополнять бюджет, они должны работать для граждан города, развивать масштабное строительство. Кроме того, развертывание и поддержание высоких темпов строительства в городе дало бы бюджету гораздо больше доходов.

Все эти проблемы запланировано обсудить 30 марта 2006 года на научно-практической конференции "Опыт и проблемы организации земельных торгов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области".

Цель конференции - обсудить актуальные проблемы организации и проведения земельных торгов ("торгов на объекты недвижимости") в Петербурге и Ленинградской области в соответствии с федеральным законодательством. Особое внимание уделяется аукционам (в жилищном строительстве) и конкурсам (на другие объекты строительства).

Организаторы конференции - правительство Петербурга, правительство Ленинградской области, комиссия Законодательного собрания Петербурга по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам, Союз строительных объединений и организаций, Санкт-Петербургский Союз строительных компаний.

В конференции примут участие руководители и специалисты органов государственной власти Петербурга и Ленинградской области, фондов имущества, КУГИ, руководители и специалисты инвестиционных, инвестиционно-строительных компаний, компаний по подготовке документов для проведения торгов.

В программе конференции:

1. Состояние и перспективы развития инвестиционно-строительного комплекса Петербурга и Ленинградской области.

2. Законодательная база организации земельных торгов ("торгов на объекты недвижимости").

3. Правила и практика подготовки пакетов документации на земельные торги.

4. Торги на право заключения договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.

5. Инвестиционные договоры на проектирование и строительство объектов недвижимости (проблема их совершенствования в современных условиях).

6. Процедуры и условия реализации городского и областного заказа в сфере строительства.

Участникам конференции будут розданы аналитические материалы по ее тематике. Будет предоставлена возможность выступить в дискуссиях, разместить рекламные и другие информационные материалы. По итогам конференции будут приняты конкретные рекомендации.

Конференцию проводят в Доме архитектора (СПб, ул. Большая Морская, 52).

Справки по тел.: (812) 273-52-43, 275-46-69. E-mail: souzstr@mail.wplus.net, www.souz.conon.ru