Жилищные сертификаты для военнослужащих. Как их реализуют?

В подмосковном Голицыне состоялась Всероссийская конференция по результатам реализации федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" и перспективам ее развития. В работе конференции приняли участие представители государственного заказчика-координатора подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы, федеральных органов исполнительной власти, участвующие в реализации подпрограммы.

На конференции отмечалось, что проблема обеспечения жильем военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, а также приравненных к ним лиц и членов их семей до настоящего времени остается одной из наиболее острых социальных проблем.

Начиная с 1998 года для россиян в погонах эта проблема решается в рамках утвержденной Правительством РФ федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты".

По словам руководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ - государственного заказчика Владимира Аверченко, программа в целом зарекомендовала себя успешно. За время действия программы квартиры смогли приобрести более 100 тыс. семей, в том числе 30 тыс. семей, уволенных с военной службы, а также 65 тыс. семей граждан, увольняемых с военной службы. Сегодня в субъектах Федерации выданные сертификаты реализуются на 97 процентов.

Вместе с тем на конференции отмечалось, что при реализации программы в ней был выявлен ряд недостатков. Оказалось, что программой были охвачены не все категории граждан, которым в соответствии с законодательством предоставлено право на получение субсидии. Встал вопрос о разработке механизмов, позволяющих владельцам сертификатов воспользоваться банковским кредитом, в том числе ипотечным. Потребовалось усовершенствовать систему учета жилья, высвобождаемого владельцами сертификатов, а также механизм документооборота для сокращения сроков прохождения документов от момента оформления сертификата до его реализации.

Имели также место нарушения порядка формирования очереди при составлении сводных списков получателей сертификатов. Зафиксированы случаи предоставления подложных документов при получении жилищных сертификатов. В ходе проверок, организованных государственным заказчиком и генеральным управляющим федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", были выявлены участники программы, получившие по два сертификата и приобретшие по ним по две квартиры. За 2003-2004 годы проверки проведены в 47 субъектах Федерации и по некоторым вскрытым фактам нарушений дела переданы в прокуратуру.

Однако, несмотря на определенные трудности, программа работала и, по словам начальника ФГУ "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Анатолия Мишанова, в течение шести лет она была фактически единственной формой, посредством которой государство выполняло свои жилищные обязательства перед военнослужащими и гражданами, уволенными с военной службы.

В 2003 году Правительством РФ была утверждена новая подпрограмма "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы в составе федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Общий объем ее финансирования составит 114,5 млрд. рублей.

По данным Минпромэнерго, в 2004-2010 годы в число участников подпрограммы дополнительно включены члены семей военнослужащих, погибших или умерших в период прохождения военной службы, члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших или умерших после увольнения с военной службы по состоянию здоровья или по достижению предельного возраста службы, граждане, подлежащие переселению из поселков, учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, а также граждане, уволенные из Государственной противопожарной службы МЧС России, содержащиеся за счет федерального бюджета.

К числу новаций подпрограммы относится также право владельца сертификата, который по какой-то причине не смог использовать его на получение выделенной ему субсидии, сохранить возможность на улучшение жилищных условий, в том числе при посредстве дальнейшего участия в подпрограмме "Государственные жилищные сертификаты".

Кроме того, предусматривается предоставление государственных гарантий по заимствованиям открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".

На конференции подчеркивалось, что заданиями подпрограммы предусматривается обеспечение жильем до 2010 года всех семей граждан, уволенных с военной службы и не имеющих жилья для постоянного проживания.

Дата публикации: 11:19 15 декабря 2004

Источник: bpn.ru