Квартиры дорожают из-за цемента?

На сегодняшний день цементный рынок Московского региона является крупнейшим региональным рынком России - на его долю приходится около четверти национального потребления цемента. Суммарный ввод жилья в Москве и области в прошлом году составил около 10 миллионов квадратных метров, а объем потребления цемента был равен 10,5 миллиона тонн.

По состоянию на начало октября 2005 года в очереди на жилье в Москве стоит 200 тысяч семей (всего 659 тысяч человек).

Ежегодно для очередников строится по 400 тыс. кв. м бесплатного жилья. К концу 2005 года в Москве будет построено около 5 млн кв. м жилья, из которых более 1,7 млн - это дома для очередников, молодых семей и жителей сносимых домов. 2/3 социального жилья в Москве строится за счет городского бюджета.

Однако в настоящее время строительный комплекс столицы вынужден пересматривать бюджетные планы по итогам текущего финансового года в сторону существенного повышения расходов. Причиной тому стало повышение цен на цемент, выпускаемый ОАО "Евроцемент Групп", являющимся монополистом на цементном рынке Московского региона и Центрального федерального округа. По предварительным оценкам, пряные убытки строительного комплекса Москвы только от увеличения цены на 800 рублей при среднем потреблении на нужды социального строительства 1,2 млн т цемента в год составили около миллиарда рублей. Кроме того, по официальным данным, значительно увеличилась себестоимость строительно-монтажных работ, а также выросли расходы на обслуживание кредитных ресурсов, получаемых для устранения "финансовых дыр"...

В конце сентября в Комплексе архитектуры, строительства, развития и реконструкции Москвы прошла пресс-конференция на тему: "Растущие цены на цемент угрожают московским очередникам". Перед журналистами выступили первый заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции г. Москвы Владимир Ресин, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы Марина Оглоблика, президент Московского строительного союза, руководитель инвестиционно - строительной группы компаний "СУ-155" Михаил Балакин, руководитель ГУП "Мосстройресурс" Иван Борисов, первый заместитель генерального директора ОАО "ДСК-1" Андрей Паньковский, президент ОАО "Моспромстройматериалы" Евгений Скляров, заместитель генерального директора го строительству ЗАО "Мосстроймеха-низация-5" Сергей Качалин и президент концерна "Кроет" Алексей Добашин.

По словам В. Ресина, сегодня жилищный вопрос остается для Москвы самым острым. Конечно, цены должны повышаться, нужно заводы держать в порядке. Но одновременно с этим нужно считаться и с потребителем. Переплаченная за цемент сумма в миллиард рублей не была предусмотрена. А сколько за эти деньги можно было бы сделать бесплатного жилья? 8 настоящее время "Евроцемент" сконцентрировал 30 млн тонн производственных мощностей цемента - 46% всех мощностей страны, в том числе 81% производственных мощностей ЦФО. В результате, компания увеличила свою долю с 38% в прошлом году до 75% в августе этого года и стала глобальным игроком и монополистом цементного рынка московского региона.

Анализ же рынка по маркам потребляемого цемента показывает, что различаются разные рынки цемента марок 400 и 500. Однако тенденция развития этих рынков различна. Если потребление цемента марки 400 в последние годы сокращается, то потребление марки 500 постоянно растет - это вызвано увеличением объемов монолитного строительства, в основном использующего цемент 500. Если соотношение панельного и монолитного строительства в 2004 году было 50 на 50, а в 2005 году составит 40 на 60, то к 2008 году, в соответствии с региональными планами строительства, это соотношение достигнет 20 на 80. Производство цемента марки 500 даст производителям в ближайшее время дополнительное конкурентное преимущество.

Сконцентрировав все производственные мощности в ЦФО, способные производить цемент марки 500, "Евроцемент" уже сегодня достиг в сегменте высокомарочных цементов доли рынка более 80% и, по мере роста потребления цемента марки 500, будет увеличивать свою долю. Дефицит цемента в Московском регионе в прошлом году составил 8,8 миллиона тонн и еще увеличится по прогнозам в 2008 году до 9,8 миллиона тонн. Покрытие дефицита осуществляется за счет поставок с заводов, расположенных в ЦФО, на сегодня все они принадлежат "Евроцементу". Частично дефицит покрывается отгрузками с волжских заводов, но этот опыт в январе - августе составил всего 14% рынка - 0,9 миллиона тонн. Попытки потребителя организовать поставки с других заводов - Урала и Сибири - оказались практически безрезультатными, доля этих поставщиков в этом году не превышает 3%. И не влияет на рынок. Таким образом, "Евроцемент" фактически является монополистом на цементном рынке Московского региона и ЦФО. При этом на Московский регион в настоящее время приходится только 43% отгрузок компании против 56% в январе 2004 года, то есть ее зависимость от данного рынка сбыта снижается.

Более того, за счет перераспределения объемов цемента с рынка Московского региона на растущие рынки Северо-Запада и Юга России, суммарный дефицит цемента на которых в 2004 году составил 1,8 миллиона тонн, "Евроцемент" всегда имеет возможность обострить ситуацию с предложением цемента на рынках ЦФО и Московского региона, без снижения собственных объемов отгрузки.

Все это, по мнению московских градостроителей, может негативно сказаться на выполнении строительным комплексом города Москвы части социальных программ, а также не позволит продолжать тенденцию на снижение стоимости квадратного метра при строительстве жилья в Москве.

По официальным подсчетам, стоимость цемента в общем объеме вложений в строительство муниципального жилья составляет 5% в монолитных домах и 4% - в панельных. Только за счет удорожания цемента стоимость квадратного метра муниципального жилья выросла на 4,5%. А если говорить о коммерческом жилье, то там будет еще больше. Сегодня в России существуют 45 цементных заводов, из которых около 37 находятся в ближайшем окружении (Казахстан, Белоруссия). Однако все они перегружены, и в 2007 году, если не построить новых заводов, совокупная потребность в цементе будет выше производственных мощностей.

Кроме того, г-н Ресин добавил, что "...меньше строить муниципального жилья мы не можем, а значит - будем искать средства, снимать их с других источников. Это ведь сообщающиеся сосуды. Что значит этот миллиард? Это значит, что меньше денег уйдет на другие расходы, в первую очередь на бюджетников, учителей, врачей. Других-то денег нет. Если строитель, подрядная организация пришла - ей надо заплатить. Поэтому и политика государства - один раз в год повышать тарифы; тогда можно все подсчитать и разложить по полочкам. А если увеличивать на 70%, то тогда все идет кувырком...".

Программа социального ипотечного кредитования подразумевает покупку жилья по себестоимости. В результате повышения цен больше всего пострадают те, кто получает бесплатное жилье, и те, кто будет приобретать по ипотечному кредитованию, потому что себестоимость возрастает на 4 - 5%. Если же учесть всякие другие накрутки - инфляционные и т.д. - эта стоимость увеличится процентов на 10. И произойдет это только из-за одного цемента. По мнению Правительства Москвы, если антимонопольная служба вовремя не вмешается, то с цементом может произойти то же самое, что сейчас происходит с бензином...

В ответ на заявление столичных строителей ОАО "Евроцемент Групп" собрал собственную пресс-конференцию. На ней выступил президент компании Михаил Скороход.

- Наша компания является активным участником реализации программы "Доступное жилье", - сказал он. - Уже в течение нескольких лет компания проводит серьезную модернизацию, техническое перевооружение предприятий и заводов. Нам удалось в последнее время построить новые мощности - это порядка 2 миллионов тонн цемента. Сегодня наше предприятие постепенно выходит на современный уровень производства и технического перевооружения.

По словам г-на Скорохода, позиция "Евроцемента" активно поддерживается профильными министерствами и ведомствами и нашла поддержку в общественных организациях, Промышленной палате и Государственной Думе. Вклад компании в реализацию программы также заключается и в том, что все предприятия являются градообразующими, бюджетными.

В "Евроцементе" обеспокоены ситуацией, сложившейся в результате решения Федеральной антимонопольной службы (ФАС). "Мы обеспокоены тем, что программа, которая реализуется сегодня, может быть пересмотрена, а также тем, что расходы, которые запланированы для проведения ремонта наших предприятий, и бюджет 2006 года в целом, могут быть серьезно пересмотрены. И, конечно, мы дождемся решения ФАС, которое должно быть представлено в течение 10 дней. Однако мы надеемся, что тот предельный уровень снижения цены, который будет нам предписан, а также тот штраф, который может быть предъявлен к нашей компании для выплаты в государственный бюджет, будут не столь существенными, для того чтобы мы нашли источники для продолжения нашей программы, которая сегодня начинается на наших предприятиях", - сказал президент компании.

Дата публикации: 14:13 10 ноября 2005