Новое в Московском законодательстве. Права граждан при переселении

В текущем году столичное правительство и Московская городская дума приняли три закона, касающиеся реализации жилищной политики в нашем городе. Новые документы призваны привести московское законодательство в соответствие с федеральным, не ущемив при этом права жителей Первопрестольной.

Об этом шла речь на пресс-конференции, организованной Информационным центром правительства Москвы.

Руководитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Петр Сапрыкин представил новые жилищные законы города, принятые в этом году: «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», «О порядке признания жителей Москвы малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве». До конца года Мосгордума рассмотрит и четвертый закон об основах жилищной политики. Данные документы могут составить костяк московского жилищного кодекса. О работе над его созданием на страницах журнала «Недвижимость и цены» рассказывал заместитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда Николай Федосеев.

Очередь за квартирами сохранили без изменений

Главная новость, которая порадует многих москвичей, касается очереди на жилье. Столица ее сохранила в полном объеме. Квартиры граждане получат в соответствии с прежними правилами. «Никакого пересмотра очереди не будет, она будет двигаться так, как двигалась все время. При этом сохранятся все льготные категории», — заверил Петр Сапрыкин.

После наведения порядка в списке москвичей, нуждающихся в жилье, первыми в общей очереди оказались люди, ставшие на учет до 1986 года. Что касается других категорий льготников, то квартиры получат первоочередники, зарегистрированные в 1988 году, и все внеочередники, причем до конца года. В следующем году Москва намерена предоставить квартиры всем нуждающимся в жилье многодетным семьям.

Несмотря на принимаемые меры, очередь на жилье не только не сократилась, но и несколько увеличилась. Если в марте 2005 года оставалось 178 000 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, то к настоящему времени их число выросло до 193 750. Поэтому в дальнейшем на учет будут ставить строже.

Претендовать на квартиру могут граждане, которые проживают в Москве не менее десяти лет, имеют жилищные условия ниже нормы (менее 10 кв. м в отдельной квартире и менее 15 кв. м в коммуналке) и не располагают средствами для самостоятельного приобретения недвижимости (малоимущие). Кроме того, раз в три года очередник должен проходить перерегистрацию, чтобы подтвердить свой статус нуждающегося в жилье.

Привередливые могут остаться ни с чем

Московское законодательство разработало еще один механизм ускорения движения очереди на жилье, названный «три плюс два». Теперь семья в случае отказа от трех квартир попадает в список очередников следующего года. Потом ей делают еще два предложения. Если граждане отвергнут варианты вновь, их снимают с очереди вообще.

Новые законы несколько изменили порядок определения размера предоставляемого жилья. В прежних расчетах исходили из нормы 18 кв. м на человека, умножали эту цифру на количество членов семьи и получали искомую площадь. Теперь учитывают не только численность семьи, но ее состав. В законе записаны дифференцированные размеры квартир: от 36 до 74 кв. м и более. В целом наметилась тенденция предоставлять недвижимость с улучшением жилищных условий.

Вырос и размер субсидий, предоставляемых городом на приобретение квартиры. С учетом роста цен на недвижимость субсидия составит 57 тыс. руб. за 1 кв. м.

Москвичам — доступное жилье

Петр Сапрыкин представил среднесрочную программу «Москвичам — доступное жилье», с помощью которой столичные власти намерены сократить сроки ожидания в очереди новой квартиры до десяти лет. Самое интересное состоит в том, что в программе предполагают учесть интересы и тех горожан, которые не относятся к нуждающимся, но хотят улучшить свои жилищные условия. Однако комментировать подробнее эту часть программы руководитель Департамента отказался, отметив, что материал еще требует обсуждения и согласования.

Пока одна программа в проекте, другая продолжает действовать. По словам Сапрыкина, ежегодно город передает около 4000 квартир молодым московским семьям по программе «Молодой семье — доступное жилье». Вполне возможно, что в будущем возрастные рамки ее участников расширят до 35 лет, но пока, по мнению руководителя Департамента, надо помочь самым молодым семьям.

Если вас переселяют

Есть изменения в московском законодательстве, касающиеся граждан, которые проживают в домах, подлежащих сносу. Вместо предписываемого российским законом правила давать при переселении площадь из расчета «метр в метр», Москва намерена сохранить практику улучшения жилищных условий. Если человек занимает комнату в коммунальной квартире, то по федеральному закону при переселении он вправе рассчитывать всего лишь на аналогичное помещение, а по московским — может получить отдельную квартиру. Большая семья и вовсе имеет шанс разъехаться, правда, если она стоит на очереди. Кроме того, сохранится норма предоставления жилья в своем районе, если же речь идет о ЦАО и Зеленограде, то в пределах округа.

Напомним, по федеральному законодательству квартиры обязаны выдавать в границах административной единицы, то есть Москвы.

Отвечая на вопрос о случаях самоуправства местных властей, выселяющих собственников без их согласия, Сапрыкин назвал подобные действия незаконными. Он напомнил, что согласно Жилищному кодексу РФ власти обязаны предупреждать жильцов, например, о сносе дома за год и продолжать действовать только после их согласия. Исключение составляют случаи аварийного состояния дома, когда любое промедление опасно. При несоблюдении требований закона собственники могут отстаивать свои права в суде, отметил глава Департамента.

Приватизацию продлили, но чиновники просят не торопиться

По официальным данным в Москве примерно 25 % жилья находится в собственности города (около 900 тысяч квартир, или 3,5 млн кв. м), остальное приватизировано гражданами. Тот, кто не успел по каким‑то причинам оформить свою квартиру в собственность, может сделать это в течение трех лет, до 1 января 2010 года. Данное право сохраняется и у тех граждан, которые сегодня получают жилье по договорам социального найма.

Николай Федосеев отмечает, что продление срока приватизации почему‑то не успокоило москвичей, ажиотаж вокруг оформления квартир в собственность сохраняется. «Люди не могут поверить, что приватизацию продлили, и продолжают занимать очередь в окошко регистрации. Стихийно собираются вечером, записываются, отмечаются, а потом жалуются на городские власти. Но не город, а сами люди создают эти проблемы. Есть даже торговля этими очередями».

Московский чиновник призывает граждан не торопиться с приватизацией. И не только потому, что времени еще достаточно, но и с точки зрения экономической целесообразности. «Прежде чем идти приватизировать квартиру, подумайте, надо ли это вам, — говорит Федосеев. — Расходы на содержание собственности будут год от года расти и станут по карману далеко не всем. Недвижимость — дорогое удовольствие».

Останутся ли в Москве коммуналки? Отвечая на этот вопрос, Федосеев заметил, что город не проводит политики по их сохранению. Напротив, следуя плану постепенного их расселения, с 1998 года органы власти не предоставляют жилплощадь покомнатно, хотя новый Жилищный кодекс РФ предусматривает данное право.

Граждане создают коммуналки сами, продавая доли своей собственности в виде отдельных комнат. Однако это их дело. Что касается муниципальных квартир, то город продолжает расселять ежегодно около 4000 коммуналок. «Такая политика проводилась и будет проводиться правительством Москвы», — заверил Федосеев.

Дата публикации: 10:24 21 сентября 2006

Источник: bpn.ru