Реконструкция раздора

Правила распределения земельных участков под жилищное строительство при реконструкции домов стали предметом спора между депутатами Госдумы и чиновниками ФАС. Первые предлагают предоставлять девелоперам «пятна» по итогам конкурса, в то время как вторые настаивают исключительно на открытых аукционных торгах.

После вступления в силу 1 октября 2005 года поправок в Земельный кодекс правила распределения земельных участков под жилищную застройку принципиально изменились. Получить участок строительная компания может только через аукцион. Кроме того, как уже сообщал «Бизнес», распределять «пятна» исключительно через аукционы ФАС предлагает и при строительстве коммерческой недвижимости.

Пока что надежды чиновников не оправдываются— практически повсеместно они фиксируют случаи откровенного саботажа со стороны региональных властей, которые продолжают распределять земли в обход законодательства.

На этой неделе Госдума одобрила в первом чтении законопроект, призванный устранить административные барьеры при жилищной застройке. Автором поправок выступил думский комитет по промышленности и технологиям. По словам его председателя Мартина Шаккума, поправками предусматривается возможность предоставлять земельные участки под жилищное строительство без проведения аукционов: если строительство необходимо для государственных или муниципальных нужд, а также если заключен договор о развитии застроенной территории.

В ФАС с этим категорически не согласны. По словам начальника управления по контролю и надзору в сфере недвижимости, локальных монополий и ЖКХ ФАС Михаила Евраева, торги нужно проводить исключительно в форме открытого аукциона и определять победителя на основе одного критерия — цены за право заключения договора. Более того, введение конкурсов меняет правительственную концепцию предоставления земельных участков под жилищное строительство. Соответствующие поправки ФАС обещает внести ко второму чтению законопроекта.

Участники рынка не склонны поддержать ту или другую сторону. «Конкурсы — это более объективныйспособ для определения победителя на такие работы, так как учитываются не только ценовые, но и качественные параметры компаний-участниц»,— считает исполнительный директор УК «Blackwood Фонды недвижимости» Артем Цогоев.

Но конкурсы — это менее прозрачный механизм, чем аукционы, признают представители девелоперских компаний. Тем не менее они прогнозируют, что депутаты отстоят свою позицию. «Местные власти не могут самостоятельно расселять жильцов из ветхого фонда, поэтому принцип свободы конкуренции, отстаиваемый ФАС, в данном конкретном случае может быть нарушен»,— считает Цогоев.