"Большая деревня" взялась за малые

Москву часто называют "большой деревней". Но вот пришло время позаботиться о настоящих деревеньках, сохранившихся на городских окраинах. А ведь их немало - Филино, Новоселки, Черкизово, Мелькисарово, Бурцево, Руднево, Дьяково Городище, Захарьинские дворики, Липки, Щиброво, Орлово, Терехово, Дачный, Спас и другие. Теперь их ждут перемены.

Снести или обновить?

По решению московских властей часть деревень в черте города будет сохранена в виде оазисов малоэтажного индивидуального домостроения, но во многом реконструирована. Подведение всех необходимых коммуникаций и строительство социальной инфраструктуры профинансирует город. Местных жителей вытеснять никто не собирается, разве что они сами захотят продать свою собственность. Тогда на столичном рынке недвижимости могут появиться дополнительные участки под ИЖС с коммуникациями.

Деревень и поселков в Москве много - целых 65. Но не все они подлежат реконструкции: многие дома настолько ветхие, что обновить их и провести коммуникации - дело бессмысленное. Поэтому все деревни было решено разбить на два списка: те, которые подлежат сносу (таких оказалось 36), и те, что можно сохранить, подновить и модернизировать (оставшиеся 29). Этим "счастливчикам" и предстоит участие в городской программе. В настоящее время ГУП "Управление перспективных застроек" уже разрабатывает предпроектную документацию для этих территорий. Например, в СВАО реконструкции подвергнется поселок Дачный, в ВАО - поселок Кожухово, в ЮЗАО - деревни Потапово и Захарьино.

Но даже после того как были утверждены списки кварталов, судьба отдельного дома решается в индивидуальном порядке. Где-то достаточно будет сделать капитальный ремонт и подвести коммуникации, где-то реконструировать, какие-то дома придется и вовсе снести, а на их месте построить новые (разумеется, по согласованию с хозяевами). При этом будет учтен опыт как российских, так и зарубежных архитекторов. Соответственно, будут использованы современные технологии и материалы, так что в качестве нового жилища можно не сомневаться.

Социальный аспект программы очень важен, и при подготовке проектов жителям уделяется большое внимание. У старожилов есть два пути: либо остаться на старом месте, но в новом доме, либо продать земельный участок и переселиться в другой район по своему усмотрению. Есть и вариант добровольного объединения соседей с целью продать инвестору все (или большую часть) участков поселка или деревни. В этом случае судьба территории будет зависеть уже от купившей их компании, и на месте тихой деревушки может появиться элитный малоэтажный квартал с прекрасной инфраструктурой. Если же жители решают остаться на старом месте, разрабатывается план волнового переселения старожилов внутри поселка по мере его реконструкции.

Шаг за шагом

Процесс реконструкции после утверждения списков кварталов проходит в несколько этапов. Сначала определяются сроки, отведенные на подготовку документации и проведение реставрации каждого квартала.

Для того чтобы определить, какие перспективы у квартала и как может выглядеть его реорганизация, в НИиПИ Генплана заказывается проект планировки. Разработка такого проекта займет 6-9 месяцев - обсуждаются предложения архитекторов.

Самые ветхие и изношенные дома, как правило, решают снести, более новые - оставить и реконструировать. Далее решается вопрос о застройке участков на месте снесенных домов. Определяется этажность новых построек, утверждается, из каких материалов планируется строить стены и перекрытия новых и реконструируемых зданий. Рассчитывается средний коэффициент переселения. Все решения специалистов обсуждаются и согласуются с жителями.

Но реконструкция кварталов не ограничивается заменой старого жилищного фонда на новый. К домам подводятся все необходимые коммуникации. Кроме того, заметным изменениям подвергается не только внешний облик, но и инфраструктура участвующих в программе районов. На их территории будут построены новые школы, детские сады, магазины, кинотеатры.

Отдельный пункт программы - озеленение реконструируемых территорий. Таким образом, оазис старины превратится в симпатичный и ухоженный малоэтажный городской район, в котором будут разбиты парки и уютные зоны отдыха.

Может получиться и так, что на территории, подлежащей реконструкции, располагаются историко-культурные объекты. Например, усадьба Захарьино-Знаменское в деревне Захарьино. Памятник архитектуры, разумеется, будет сохранен вместе с прилежащим парком. Здания отреставрируют, облик архитектурного ансамбля нарушен не будет. Так что программа реконструкции предусматривает не только сохранение памятников архитектуры, но и их реставрацию. Таким образом, квартал не потеряет своей исторической изюминки, а город не лишится культурного наследия.

Для того чтобы реализовать разработанный и согласованный проект планировки, требуется решить, кто будет финансировать реконструкцию и на каких условиях. Для привлечения инвестиций в программу комплексной реорганизации жилья проводятся открытые инвестиционные конкурсы. Победителя конкурса определяет Городская конкурсная комиссия, и он заключает с правительством Москвы договор на право реализации инвестиционного проекта. Привлечение частных инвестиций для реализации проектов в программе проходит под строгим контролем со стороны правительства Москвы.

Как только определена общая концепция реконструкции квартала и найден инвестор, специалисты приступают к разработке подробного проекта застройки, который, как и проект планировки, проходит многочисленные согласования в различных инспекциях. Устанавливается точное расположение новых домов и внутренняя планировка квартир. На данном этапе становится возможным определить, какие именно из построенных домов будут предназначены под переселение, установить сроки и разработать схему переселения.

После этого начинается собственно реорганизация деревни или поселка. Жителей информируют о графиках проведения работ, точных сроках и процедурах. Переселение и его юридическое сопровождение осуществляет территориальное отделение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Осуществляется капитальный ремонт, модернизация, реконструкция и реновация квартала. На месте ветхих домиков возникают обновленные или вновь построенные жилища со всеми подведенными коммуникациями. Появляются различные объекты инфраструктуры, цветники и парки. Так квартал переживает второе рождение.

Сохранить лицо

Строительство малоэтажных кварталов на месте деревень и поселков может показаться невыгодным для города. Действительно, заказчик при этом ведь ничего не выигрывает: жилая площадь никак не увеличивается за счет этажности (как это происходит, когда, например, на месте бывшей промышленной зоны возводится жилой квартал). Но правительство Москвы декларирует программу как подарок горожанам и предоставляет возможность инвесторам приобрести землю под элитное и пользующееся большим спросом индивидуальное жилищное строительство в городе. С другой - дань истории города. В сознании коренных жителей или путешествующих по России иностранцев Москва была (и отчасти остается) не только парадной столицей с высотками, но и старинным купеческим городом с его маленькими опрятными домиками и тихими улочками. В конце концов, в таких европейских столицах, как Париж или Лондон, есть малоэтажные кварталы и притом совсем недалеко от центра.

Так почему бы не сохранить их и в Москве? Таким образом, программа по реконструкции города - своего рода дань уважения его истории и сложившемуся за долгие годы внешнему облику. Да, Москва стала мегаполисом с крупными дорожными развязками и стильными, блестящими на солнце стеклянными небоскребами. Но за этим фасадом еще можно разглядеть и историческое лицо города, о котором не следует забывать в погоне за новыми стандартами.

Как считает руководитель ГУП "УПЗ" Владимир Хайкин, город сам по себе и его застройка - явление хаотическое. Навязать ему единый стиль невозможно, да, в общем-то, и не нужно. Москва не сразу строилась, а потому приобрела характерную беспорядочность архитектуры, которая, как это ни парадоксально, и придает ей ту своеобразную прелесть, за которую мы ее любим. Пусть будут в городе и высотки, и малоэтажные дома - все это элементы неповторимой архитектурной мозаики.

Дата публикации: 15:48 26 октября 2006

Источник: bpn.ru