Долги ЖКХ подготовлены к списанию

Для финансового оздоровления ЖКХ Минрегионразвития предлагает реструктурировать долги предприятий отрасли, а безнадежные к взысканию 11,5 млрд руб. списать вовсе. Эксперты уверены, что предложения чиновников не приведут к потерям бюджета, однако опасаются, что после списания долгов коммунальные предприятия перестанут платить совсем.

Подготовленный Минрегионразвития законопроект "О финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального комплекса и о внесении изменения в статью 8 федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса"" должен поступить в Госдуму в ближайшее время. Как уже сообщал "Бизнес" в номере от 20 октября, на предпоследнем заседании правительства министр регионального развития Владимир Яковлев предложил списать долги граждан, которые уже достигли 70 млрд руб. В подготовленном чиновниками законопроекте предполагается списать безнадежные к взысканию долги и предприятиям отрасли. Остальная задолженность должна быть реструктурирована.

Сумма кредиторской задолженности, нереальной к взысканию, которая может быть прощена предприятиям ЖКХ, составляет 11,5 млрд руб., дебиторской - 14,7 млрд руб. Пени и штрафы по долгам перед бюджетами и внебюджетными фондами планируется списать на сумму 26,8 млрд руб. Чиновники Минрегионразвития предлагают признать за бюджетами задолженность по суммам недофинансирования предприятий ЖКХ 78,2 млрд руб. и реструктурировать ее, постепенно включая в соответствующие бюджеты в будущем.

Что касается остальной суммы долга предприятий отрасли, которая, по расчетам Минрегионразвития, составляет более 255 млрд руб., то ее предлагается реструктурировать с предоставлением отсрочки на три года и рассрочки сроком до семи лет на сумму основной задолженности.

При этом плата за отсроченную или рассроченную задолженность по платежам в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов составит 0,5% долга. В законопроекте также говорится о финансовой помощи коммунальным службам со стороны государства и налоговых послаблениях. "Поскольку дебиторская задолженность потребителей не обеспечиваетпогашения кредиторской задолженности поставщикам, частично погашение кредиторской задолженности поставщикам будет осуществляться за счет целевых бюджетных средств, поступающих в рамках финансовой помощи, - говорится в пояснительной записке к законопроекту. - В этом случае НДС с оплаты начисляется поставщиками, но к вычету у организаций ЖКХ не принимается". По расчетам Минрегионразвития, потери бюджетов всех уровней при реструктуризации долгов ЖКХ составят чуть более 27,6 млрд руб.

Инициатива Минрегионразвития не вызывает возражений экспертов в той части, которая касается экономических расчетов. По словам эксперта Института экономики города Дмитрия Хомченко, идея о списании только тех задолженностей, которые невозможно взыскать, вполне здравая. В то же время заместитель генерального директора аудиторско-консалтинговой группы "Финэкспертиза" Агван Микаелян считает, что списание долгов может привести к совсем иному результату.

"Списать кредиторскую задолженность перед коммерческими организациями вполне разумно,- говорит Микаелян. - Но списание дебиторской задолженности - несобранной с жильцов квартплаты - может вызвать протесты у тех, кто коммунальные платежи вносил исправно". По мнению эксперта, практика списания долгов может привести к тому, что предприятия ЖКХ начнут работать, как советские колхозы. "Они накапливали долги, государство их списывало, и они начинали накапливать их заново, - предупреждает Агван Микаелян. - Для отрасли будет лучшим введение длительного моратория на выплату долгов, а не их списание".