Опека не для человека

Так считают многие семьи с детьми, которым органы опеки и попечительства запретили участвовать в городской программе социальной ипотеки. Это семьи, где предполагается, что дети наравне с родителями должны стать собственниками заложенной квартиры.

На каком основании вообще органы опеки стали звеном в ипотечной сделке? В каких случаях чиновники имеют право разрешать или запрещать, а в каких – нет? И, наконец, что предпринимается для того, чтобы противоречия не нарастали и не провоцировали недовольство молодых семей, желающих получить жилье в рамках национального проекта?

Вопросы, поступающие в наш почтовый ящик, мы адресовали заместителю начальника управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Екатерине Радченко.

В разрешении на социальную ипотеку откажут, если органы опеки и попечительства признают, что нарушаются или могут быть нарушены права несовершеннолетних детей. Значит, здесь широкий простор для субъективности муниципальных чиновников.

Одновременно действующее законодательство не устанавливает и не уточняет (как было в прежней редакции), при каких обстоятельствах органы опеки и попечительства вправе отказать в своем согласии. По сути, решение опять отдано на их усмотрение.

В то же время в федеральном законе и Гражданском кодексе РФ сказано, что согласие органов на отчуждение жилого помещения требуется в том случае, когда в нем проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника, в том числе несовершеннолетние. Если таковых нет, разрешение не нужно. Но эти изменения не были внесены в Семейный кодекс РФ! Выходит так: одна рука закона разрешает, другая – запрещает.

Еще один момент. Согласие органов опеки является условием совершения сделок. Его несоблюдение делает их незаконными. Значит, согласно Гражданскому кодексу РФ (ч. 1, ст. 171), каждая из сторон такой недействительной сделки обязана возвратить другой все полученное в натуральном выражении, а при невозможности – вернуть его стоимость в деньгах.

Замечу, что такое решение не выгодно никому, в том числе и городу. Средства ипотечного кредита и первоначальный взнос за квартиру, уплаченный очередником, будут возвращены банку и покупателю, а городу придется обращаться в суд с иском о выселении семьи покупателя из спорной квартиры.

Какой выход видится из этой ситуации, пока законы столь несовершенны? Мы планируем оформлять жилье в собственность совершеннолетних членов семьи, не наделяя при этом их детей правом владения частью приобретаемой квартиры. То есть детям в собственность метры оформляться не будут. Это позволит перед покупкой вообще избежать обращения в органы опеки.

В разрешении на социальную ипотеку откажут, если органы опеки и попечительства признают, что нарушаются или могут быть нарушены права несовершеннолетних детей. Значит, здесь широкий простор для субъективности муниципальных чиновников.

Одновременно действующее законодательство не устанавливает и не уточняет (как было в прежней редакции), при каких обстоятельствах органы опеки и попечительства вправе отказать в своем согласии. По сути, решение опять отдано на их усмотрение.

В то же время в федеральном законе и Гражданском кодексе РФ сказано, что согласие органов на отчуждение жилого помещения требуется в том случае, когда в нем проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника, в том числе несовершеннолетние. Если таковых нет, разрешение не нужно. Но эти изменения не были внесены в Семейный кодекс РФ! Выходит так: одна рука закона разрешает, другая – запрещает.

Еще один момент. Согласие органов опеки является условием совершения сделок. Его несоблюдение делает их незаконными. Значит, согласно Гражданскому кодексу РФ (ч. 1, ст. 171), каждая из сторон такой недействительной сделки обязана возвратить другой все полученное в натуральном выражении, а при невозможности – вернуть его стоимость в деньгах.

Замечу, что такое решение не выгодно никому, в том числе и городу. Средства ипотечного кредита и первоначальный взнос за квартиру, уплаченный очередником, будут возвращены банку и покупателю, а городу придется обращаться в суд с иском о выселении семьи покупателя из спорной квартиры.

Какой выход видится из этой ситуации, пока законы столь несовершенны? Мы планируем оформлять жилье в собственность совершеннолетних членов семьи, не наделяя при этом их детей правом владения частью приобретаемой квартиры. То есть детям в собственность метры оформляться не будут. Это позволит перед покупкой вообще избежать обращения в органы опеки.

Дата публикации: 15:10 03 ноября 2006

Источник: bpn.ru