Дума приняла закон о снятии ряда барьеров в сфере строительства жилья

Госдума на пленарном заседании приняла в третьем чтении поправки в Градостроительный кодекс РФ, снимающие ряд административных барьеров при реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Закон содержит нормы, касающиеся заключения договора о развитии застроенной территории. Также определены критерии признания территории подлежащей развитию, существенные условия договора о развитии застроенной территории. Право на заключение такого договора предоставляется на аукционе. После подготовки инвестором проекта планировки и межевания территории земельный участок предоставляется ему в собственность бесплатно или в аренду по ставке земельного налога без проведения аукциона.

Кроме того, закон расширяет перечень объектов, проектная документация которых подлежит госэкспертизе на федеральном уровне, а также вводит контроль за соблюдением субъектами РФ и муниципалитетами законодательства о градостроительной деятельности.

Уточнен порядок изменения черты населенного пункта. Такая черта устанавливается или изменяется путем утверждения генерального плана поселения, городского округа. При отсутствии генпланов до 2010 года решение о включении земельных участков в черту населенного пункта принимается органом исполнительной власти субъекта РФ. В законе четко прописан порядок подготовки и принятия такого решения, установлен перечень оснований для отказа в его принятии.

В документе уточняются нормы, касающиеся предоставления земельных участков без аукциона. В частности, речь идет о ситуациях, когда было заключено соглашение с органами власти до 30 декабря 2004 года. Такое соглашение предусматривало обязательства по выселению граждан, сносу объектов капитального строительства, строительству объектов коммунальной или социальной инфраструктуры. Кроме того, без аукциона предоставляются участки в случае, если до 1 октября 2005 года было принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, но решение о предоставлении земельного участка до этой даты не было принято.

Предусматривается передача полномочий по распоряжению земельными участками сельскохозяйственного назначения, находящимися в федеральной собственности, субъектам РФ на полтора года. При этом такие полномочия передаются только в случае включения земельных участков в черту населенного пункта для жилищного строительства, строительства объектов социальной инфраструктуры.

Вносятся также изменения в закон «Об ипотеке». Поправки устанавливают возможность для органов местного самоуправления вносить земельные участки, находящиеся в муниципальной или неразграниченной собственности, в залог. Эта мера позволит привлекать муниципалитетам дополнительные средства для строительства объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для жилищного строительства.

По аналогии с Налоговым кодексом через три года после предоставления земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства) вводится повышенная арендная плата за такой земельный участок. Эта мера направлена на стимулирование застройщиков вводить жилье в эксплуатацию и на пресечение спекуляции землей.