Решение ВАС по гостинице «Россия» будет оспорено в Конституционном суде

Мэр Юрий Лужков заявил, что правительство Москвы будет отстаивать свои права в Конституционном суде в связи с отменой Высшим арбитражным судом (ВАС) результатов конкурса на реконструкцию гостиницы «Россия».

«Правительство Москвы будет отстаивать свои права в Конституционном суде и находить такие решения, которые не допустят, чтобы у стен Кремля существовали сохраняемые Высшим арбитражным судом развалины исторического и архитектурного неудачника - гостиницы «Россия», - говорится в статье Ю.Лужкова, опубликованной в «Российской газете».

По словам мэра, суду потребовалось собираться несколько раз, чтобы отыскать причину для отмены результатов конкурса, на которую можно сослаться, и месяц для того, чтобы суметь ее сформулировать и опубликовать.

Ю.Лужков подчеркнул, что правительство Москвы имело право самостоятельно решать вопрос о реконструкции гостиницы «Россия», не прибегая к конкурсным процедурам. «Но место это особенное, видовое для города. Именно поэтому по сложившейся в городе практике, было принято решение максимально привлечь общественность к данной теме, организовать широкое обсуждение, провести открытый конкурс на реконструкцию», - пишет мэр.

«В конкурсе приняли участие три фирмы: «СТ-Девелопмент», «Монаб» и «Страбаг», а конкурсная комиссия, составленная из архитекторов, научных работников, руководителей музеев, историков и москвоведов, открыто обсудив все три варианта, приняла решение в пользу «СТ-Девелопмент», - отметил Ю.Лужков.

Как сообщил мэр, иски фирмы «Монаб» рассматривались в трех судебных инстанциях: Арбитражном суде Москвы, Арбитражном апелляционном суде, Федерально-арбитражном суде Московского округа, которые выносили одно и то же решение - отказать «Монабу» в иске. «А Высший суд взял и принял противоположное решение», - пишет Ю.Лужков, подчеркивая, что таким образом была нарушена этика и практика.

«Обычно суд более высокой инстанции, если обнаруживает, что нижестоящий суд не проверил или не учел каких-то обстоятельств, отправляет его для повторного разбирательства с указанием на необходимость изучения вновь выявленных существенных факторов. Здесь же случилось обратное: видимо, боязнь, что суды низовых инстанций снова примут законное решение, Высший суд проявил осторожность и постановление принял сам», - говорится в статье.

По словам Ю.Лужкова, президиум ВАС сказал вдруг, что «условия конкурса не содержат определенных критериев для выбора лучшего предложения». «Это нет так. Конкурсная документация четкие критерии содержит. И это подтвердили конкурсной комиссии высочайшие авторитеты в своих специальностях, отдав предпочтение победителю, руководствуясь установленными критериями», - отмечает мэр. При этом, по его словам, главные из них не связаны с привычными для Высшего арбитражного суда финансами, а с архитектурно-градостроительным качеством.

Ю.Лужков отметил, что суд обязан дело рассматривать только в рамках, которые заявлены истцом, а не «оказывать юридическую помощь» проигравшему соискателю, подыскав свои основания «для опрокидывания состоявшихся ранее решений».

«Оказывается, при проведении конкурса не были учтены интересы других собственников комплекса «Россия», - недоумевает Ю.Лужков по поводу решения ВАС. «Я как мэр и председатель конкурсной комиссии заявляю, что интересы всех, кого касается реконструкция «России», полностью соблюдены и удовлетворены. Еще раз повторяю: всех, без исключения», - подчеркнул он.

По словам мэра, президиум ВАС прибег к доводу, который также не заявлялся истцом и не был исследован судами всех трех предыдущих инстанций - вопрос о земле. «По сути речь о земле и конкурсе на застройку свободного участка могла идти лишь в случае нового строительства, а не при реконструкции. Мы же разбираем в гостинице то, что наверху, оставляем почти все, что внизу, то есть фундамент, нижние этажи, переход и т.д.», - пишет мэр.

По мнению Ю.Лужкова, постановление президиума ВАС не основано на законе. «Если это так, значит, оно должно быть выгодно тем, кто настоял на его принятии», - заявил мэр.

Как сообщалось ранее, компания «СТ Девелопмент» предпринимателя Шалвы Чигиринского два года назад стала девелопером-инвестором проекта строительства нового комплекса на месте гостиницы «Россия», которую предстоит снести. Однако проигравшая конкурс компания «Монаб» успешно оспорила свое поражение: 24 октября Высший арбитражный суд признал итоги конкурса недействительными. Суд решил, что правительство Москвы не учло интересы других, помимо ОАО «Россия», собственников гостиницы, а также в нарушение земельного законодательства не были проведены торги под новое строительство на освобождаемом участке. Но 6 декабря мэр Москвы Юрий Лужков подписал распоряжение «О возобновлении деятельности ОАО «Россия», в котором указано, что это нужно для «своевременной реализации инвестиционного проекта реконструкции многофункционального комплекса». Ранее в документах этот проект назывался не «реконструкцией», а «строительством нового многофункционального комплекса зданий». Но при реконструкции здания по закону «Об акционерных обществах» не нужно проводить никакой конкурс — все решения принимает акционерное общество, владеющее зданием.

Гостиница «Россия» на 3070 номеров, построенная в 1971 г., была самой большой в Европе. Она занимала 13 га рядом с Кремлем. К 2008 г. на месте «России» должны появиться комплекс малоэтажных отелей на 410 000 кв. м, киноконцертный зал на 3500 мест, музей на 30 000 кв. м, филармонический зал на 1200 мест. Основной собственник гостиницы — ОАО «Россия», 100% акций которого принадлежит правительству Москвы.