Строительные лицензии, выданные в 2007 году, будут действовать 5 лет

Строительные лицензии, выданные организациям в 2007 году, будут действовать 5 лет. Об этом сообщили в пресс-службе Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой).

«Ведение работ без лицензии является нарушением законодательства и может быть квалифицировано по ст.171 Уголовного кодекса РФ «Незаконное предпринимательство». Также это нарушение попадает под статью 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)», - отметили в пресс-службе.

Как ранее сообщалось, 29 декабря 2006 года президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», который, в частности, продлил лицензирование деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений, проведению инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений до 1 июля 2007 года.

Закон был принят Государственной Думой РФ 22 декабря 2006 года и одобрен Советом Федерации РФ 27 декабря 2006 года. Изменения в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусматривающие отмену лицензирования в сфере строительства должны были вступить в силу 1 января 2007 года.

По мнению российских парламентариев, отмена лицензирования в строительстве должна быть увязана с переходом к другим методам регулирования – создания в соответствующей сфере деятельности саморегулируемых организаций и наделения их соответствующими полномочиями по контролю за надлежащим качеством услуг строительных организаций, а также с принятием целого ряда технических регламентов в области строительства. В настоящий момент такая работа не завершена.

По мнению руководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Росстрой) Сергея Круглика, в России сейчас отсутствуют сформированные механизмы контроля в сфере безопасности и качества строительства, не обеспечен законодательством переход на саморегулирование и систему страхования в строительстве. Таким образом, среди предусмотренных законодательством методов государственного регулирования в строительстве, лицензирование является наиболее действенным инструментом по обеспечению защиты прав, законных интересов, здоровья граждан, обороны и безопасности государства.

В столичном стройкомплексе считают, что отмена лицензирования строительных организаций может привести к крайне негативным последствиям. «Строительство не может быть без лицензии», - уверен глава стройкомплекса Владимир Ресин. По его мнению, после отмены лицензирования в строительство придет огромное количество непрофессионалов. Более того, В.Ресин выступает за ужесточение требований, предъявляемых к организациям при получении лицензий.

В тоже время председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский уверен, что нынешняя форма регулирования строительной деятельности, представленная в виде лицензирования, не в состоянии обеспечить приемлемую ответственность строительных компаний за многочисленные нарушения в сфере строительства. «Во всем цивилизованном мире основные функции регулирования возложены на ассоциации строителей – саморегулируемые организации (СРО)», - отмечает депутат.

В.Плескачевский пояснил, что саморегулируемые организации могут осуществлять реальный контроль и надзор за «собратьями по цеху» и будут принимать ответственность за каждого недобросовестного члена СРО. На данный момент по мнению В.Плескачевского, ключевым вопросом, который должны решить представители стройиндустрии, являются критерии членства в саморегулируемой организации. «Именно строительному сообществу необходимо выработать, принять и внедрить критерии, которым должен соответствовать хозяйствующий субъект для участия в строительной деятельности в зависимости от предмета такой деятельности (инвестор, заказчик, генеральный подрядчик, подрядчик, специализированная организация) и тем самым очистить строительную отрасль от ненадлежащих участников», - сказал он.

В свою очередь президент Ассоциации строителей России Николай Кошман считает, что «строительное сообщество сегодня обладает всеми необходимыми ресурсами для самостоятельного управления отраслью, для решения общенациональных и локальных задач в сфере строительства. Саморегулируемая организация способна обеспечить ответственность строительных компаний перед потребителями их услуг путем выработки механизмов коллективной ответственности – через создание компенсационных фондов, принятие обязательного страхования строительных рисков и т.д.».

Предполагается, что поправки в Градостроительный кодекс РФ, касающиеся введения института саморегулируемых организаций (СРО) в строительной отрасли, будут внесены в Госдуму в конце января. 22 января в Думе пройдут парламентские слушания на тему «Законодательное обеспечение регулирования строительной деятельности в стране: проблемы и решения».

В настоящее время в проектно-изыскательской и строительной сфере работает свыше 206,5 тыс. организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на проектирование, строительство и инженерные изыскания (из них более 700 иностранных).

В минувшем году Росстрой выдал почти 72,8 тыс. лицензий на осуществление деятельности по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства (в 2005 году - 67 тыс.).