Строительная отрасль не готова к отмене лицензирования

Строительная отрасль России не готова к отмене лицензирования, считает первый заместитель мэра в правительстве Москвы, руководитель стройкомплекса Владимир Ресин.

«Я отрицательно отношусь к отмене строительных лицензий. Мы пытаемся слепо копировать опыт других стран, но сегодня мы, как общность профессионалов, не готовы к отмене лицензий...Сегодня отмена лицензий отложена до лета 2007 года. Что будет дальше? Будем смотреть», - сказал В.Ресин на пресс-конференции в среду.

Ранее В.Ресин заявлял, что отмена лицензирования строительных организаций может привести к крайне негативным последствиям. По его мнению, после отмены лицензирования в строительство придет огромное количество непрофессионалов. Более того, глава стройкомплекса выступает за ужесточение требований, предъявляемых к организациям при получении лицензий. «В «Мастерке», (обманула несколько тысяч соинвесторов – М2) работали не аферисты, а отставные военные, полковники и подполковники, которые решили, что легко могут заработать деньги на строительстве. А в результате оказались задеты интересы тысяч людей, - подчеркивал В.Ресин. - Даже сейчас во время бесед со многими людьми становится ясно, что они не понимают, с какими сложностями они могут столкнуться, работая в строительной сфере».

Как ранее сообщалось, президент России Владимир Путин в конце прошлого года подписал Федеральный закон «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», который, в частности, продлил лицензирование деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений, проведению инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений до 1 июля 2007 года. Закон был принят Государственной Думой РФ 22 декабря 2006 года и одобрен Советом Федерации РФ 27 декабря 2006 года.

По мнению российских парламентариев, отмена лицензирования в строительстве должна быть увязана с переходом к другим методам регулирования – создания в соответствующей сфере деятельности саморегулируемых организаций и наделения их соответствующими полномочиями по контролю за надлежащим качеством услуг строительных организаций, а также с принятием целого ряда технических регламентов в области строительства. В настоящий момент такая работа не завершена, в связи с чем до законодательного утверждения соответствующих правовых механизмов целесообразно на определенный период времени сохранить действующие методы государственного регулирования в сфере строительства, считают законодатели.

В тоже время председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский уверен, что нынешняя форма регулирования строительной деятельности, представленная в виде лицензирования, не в состоянии обеспечить приемлемую ответственность строительных компаний за многочисленные нарушения в сфере строительства. «Во всем цивилизованном мире основные функции регулирования возложены на ассоциации строителей – саморегулируемые организации (СРО)», - отмечал депутат.

В свою очередь президент Ассоциации строителей России Николай Кошман считает, что «строительное сообщество сегодня обладает всеми необходимыми ресурсами для самостоятельного управления отраслью, для решения общенациональных и локальных задач в сфере строительства. Саморегулируемая организация способна обеспечить ответственность строительных компаний перед потребителями их услуг путем выработки механизмов коллективной ответственности – через создание компенсационных фондов, принятие обязательного страхования строительных рисков и т.д.».

Предполагается, что поправки в Градостроительный кодекс РФ, касающиеся введения института саморегулируемых организаций (СРО) в строительной отрасли, будут рассмотрены Госдумой в марте.

В настоящее время в проектно-изыскательской и строительной сфере работает свыше 206,5 тыс. организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на проектирование, строительство и инженерные изыскания (из них более 700 иностранных). В минувшем году Росстрой выдал почти 72,8 тыс. лицензий на осуществление деятельности по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства (в 2005 году - 67 тыс.).