Жилищные кооперативы избавят от жуликов

Сегодня Госдума РФ примет во втором чтении законопроект «О жилищно-накопительных кооперативах». Участники рынка надеются, что это поможет им избавиться от недобросовестных конкурентов. Отсутствие нужных законов позволяло мошенникам использовать схемы жилищно-накопительных кооперативов (ЖНК) для обмана пайщиков.

В первом чтении законопроект был принят еще мае 2004 года, однако ко второму чтению депутаты провели серьезную правку. В настоящий момент вопрос жилищной кооперации регулируется только ст. 116 Гражданского кодекса. По мнению заместителя председателя по развитию ЖСК «Строй и живи» Александра Самарцева, отсутствие надлежащей законодательной базы позволяло мошенникам использовать схемы жилищно-накопительных кооперативов (ЖНК) для обмана пайщиков.

«Предусмотренная в новом законопроекте обязательная проверка кооператива налоговыми органами и его членство в саморегулирующих организациях позволят нам убрать с рынка недобросовестных игроков», - уверен Александр Самарцев.

Тревоги и сомнения

Ряд парламентариев настаивает, что исключить пайщика из кооператива может только суд, а сами ЖНК должны выкупать не отдельные квартиры, а целые дома, как это делали советские жилищные кооперативы.

ЖНК будут считаться исключительно некоммерческие организации в форме специализированного потребительского кооператива (т.е. создание АО или ООО не допускается). Но кооперативы получат право открывать счета как в российских банках, так и за границей.

В законопроекте устанавливается возможность внесения паевых взносов исключительно денежными средствами. В прежней редакции допускалась альтернативность взносов (недвижимым имуществом).

Жилье и жулье

Вместе с тем, правоохранительные органы новым законопроектом не довольны.

«Сомневаюсь, что данный законопроект действительно поможет нам преодолеть беспредел жуликов в данной сфере, - отмечает Николай Скриган, заместитель начальника ОРЧ №7 УБЭП ГУВД СПб и ЛО. - Законодатели оставили им массу лазеек. В частности, не предусмотрено разделение паевых и расчетных счетов».

В этом году УБЭП пресекло деятельность трех петербургских жилищно-накопительных кооперативов - «Парус», «Орбита» и «Спектр».

Справка

Кроме того, изменилась предельная численность членов ЖНК: если в первом варианте предполагалось, что она будет составлять не менее пяти, и не более двадцати тысяч человек, то теперь нижний порог подняли до пятидесяти человек, а верхний наоборот понизили до пяти тысяч человек.

Тем не менее, эти требования не распространяются на ЖНК, численность которых составляет более 5 тыс. на момент вступления в силу закона. Но увеличивать их численность после этого уже будет нельзя. Исчезла из текста и норма, которой ЖНК обязывались формировать резервный форд за счет денежных взносов членов кооператива и прибыли кооператива, средства которого могут использоваться исключительно для обеспечения непредвиденных расходов и покрытия убытков кооператива.