В Госдуму внесен законопроект о саморегулировании в строительстве

Группа депутатов внесла на рассмотрение Госдумы поправки в отдельные законодательные акты РФ в части замены лицензирования строительной деятельности членством в саморегулируемых организациях (СРО), сообщил один из авторов законопроекта, депутат Виктор Плескачевский.

Как отметил В.Плескачевский, депутаты также внесли в Госдуму отдельный законопроект, продлевающий на один год срок лицензирования строительной деятельности. В соответствии с действующим законодательством лицензирование строительной деятельности отменяется с 1 июля 2007 года.

По мнению авторов законопроекта о саморегулировании в строительстве, замена лицензирования строительной деятельности на механизм саморегулирования является назревшей необходимостью в связи с нарастанием опасности техногенных катастроф, а также отсутствием действенных механизмов ответственности участников строительного рынка за выполнение своих обязательств перед потребителями услуг.

Законопроектом предложена модель сочетания госрегулирования с саморегулированием. Соответствующая модель позволит сделать строительный рынок прозрачным, очистить его от недобросовестных участников и ввести четкую схему ответственности участников градостроительной деятельности перед любыми третьими лицами, полагают авторы документа.

Законопроект вводит определение объектов опасного капитального строительства, которые имеют публичное значение и находятся под особым правовым режимом. В отношении таких объектов инженерные изыскания или строительство могут осуществлять только члены СРО.

Обязательным условием членства в СРО является наличие договора страхования профессиональной ответственности. Законопроект регламентирует обязательное страхование деятельности по инженерным изысканиям, архитектурному проектированию и строительству, в частности, четко определены риски деятельности и условия для осуществления выплат по договору страхования.

В соответствии с законопроектом предусматривается создание компенсационного фонда СРО, который формируется исключительно в денежной форме за счет обязательных взносов членов СРО. Размер компенсационной выплаты за счет фонда по одному страховому случаю не может превышать 20% компенсационного фонда. Каждый член СРО должен внести взнос в компенсационный фонд в размере не менее чем 100 тыс. рублей.

Размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности при осуществлении деятельности по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию и строительству не может быть менее, чем 1 млн рублей. Страховой тариф по договору может определяться страховщиками в зависимости от опыта осуществления строительной деятельности, количества страховых случаев и иных обстоятельств, влияющих на степень риска причинения ущерба.

Кроме того, законопроект устанавливает принципы образования Национального объединения СРО. К функциям Национального объединения относятся: формирование единых подходов к осуществлению деятельности по инженерным изысканиям, проектированию и строительству опасных объектов капитального строительства. Основной функцией станет разработка федеральных стандартов деятельности по осуществлению инженерных изысканий, проектированию и строительству.

Как ранее сообщалось, с 1 января 2007 года в силу должны были вступить изменения в закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусматривающие отмену лицензирования деятельности по проектированию зданий и сооружений, строительству зданий и сооружений, проведению инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений. Таким образом, на смену государственного регулирования строительной деятельности при помощи лицензирования должен прийти механизм саморегулируемых организаций. Однако в конце декабря 2006 года президент РФ Владимир Путин подписал закон, продлевающий лицензирование в сфере строительства до 1 июля 2007 года.