Квартирный вопрос не испортит москвичей

Среди социальных программ и законов, принимаемых правительством Москвы, одной из самых перспективных является московская программа «Молодой семье - доступное жилье». Эта программа разрабатывалась в целях оказания поддержки молодых семей, заинтересованных в решении жилищной проблемы. Чтобы узнать, как реализуется столичная программа сегодня, мы обратились в Комиссию инвестиционных программ Совета предпринимателей при мэре и правительстве Москвы, которая оказывает услуги девелоперским и строительным компаниям по оформлению и помощи в согласовании документации в Москве и Московской области. На наши вопросы ответил Алексей Александрович МИХЕЕВ, заместитель председателя Комиссии инвестиционных программ.

- По условиям программы «Молодой семье - доступное жилье» молодая семья может приобретать жилье только на первичном рынке. Скажите, пожалуйста, как сегодня решается вопрос с распределением данных домов по административным округам Москвы и насколько равномерно осуществляется застройка?

- В рамках второго этапа программы «Молодой семье - доступное жилье» запланировано строительство жилых домов для молодых семей. Объем строительства в 2006 году составил не менее 270 тыс. кв. м общей жилой площади, в 2007-м - не менее 370 тыс. кв. м, в 2008-м - не менее 470 тыс. кв. м. При этом власти стремятся максимально равномерно распределить строящиеся дома по административным округам города Москвы.

На сегодня больше всего квартир предоставляется в районах массовой застройки: Марьино, Люблино, Южное Бутово, Косино-Ухтомский, Кожухово. Городу выгоднее застраивать сразу целые микрорайоны, в которых инфраструктура предусматривает различные потребности молодых семей - детские сады и поликлиники, школы и магазины шаговой доступности, предприятия бытового обслуживания и т. д. Фактически же жилье можно получить в любом округе.

Все больше, молодых семей предпочитают Подмосковье. Причина в том, что за городом квартиры значительно дешевле. Так, в поселке Северном, Балашихе, Химках, Красногорске, Новокуркине, Люберцах субсидируемый метр стоит почти в два раза дешевле аналогичной жилплощади в столице.

- Одним из способов улучшения жилищных условий по программе является приобретение жилых помещений с использованием паенакопления в составе молодежных кооперативов. Расскажите, пожалуйста, как функционируют молодежные кооперативы?

- Вступить в молодежный кооператив могут только те семьи неочередники, которые соответствуют критериям программы «Молодой семье - доступное жилье». Это семьи, в которых возраст супругов не превышает 35 лет. Первую группу составляют граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, или не признанные нуждающимися, но соответствующие всем требованиям городского законодательства о постановке на учет. Вторую представляют семьи молодых специалистов и третью - семьи, занимающие жилые помещения размером менее нормы предоставления, установленной законодательством города Москвы. Еще одно условие - количество семей-пайщиков должно соответствовать числу квартир в строящихся домах.

Схема действий такова: перед началом строительства кооператив выкупит землю у правительства Москвы по кадастровой стоимости. Это некий финансовый «гарант» на случай каких-либо неожиданностей. Если вдруг жилищно-строительный кооператив окажется банкротом, можно будет реализовать данный объект с торгов, и все участники кооператива получат свои деньги обратно.

Кооператив не использует ни копейки бюджетных средств. Все проектные работы - определение границ строительства, геологические исследования, перенесение каких-то временных строений и т. д. - все делается только на деньги пайщиков.

Функции инвестора возложены тоже на кооператив. Поэтому и цена на квартиры для участников кооператива в конечном итоге окажется на 20 - 30% ниже рыночной, так как в стоимость не закладывается инвестиционная прибыль.

Расходы за участие в кооперативе следующие: разовый вступительный взнос зависит от величины приобретаемого жилья (количество квадратных метров умножается на 1000 руб.). Членские взносы, которые идут на содержание кооператива, выплачиваются ежемесячно в размере 1000 рублей. И, наконец, паевой взнос рассчитывается отдельно с учетом финансовых условий пайщика.

- Сейчас идет второй этап программы «Молодой семье - доступное жилье». Как была усовершенствована программа на втором этапе и какие положительные изменения вы могли бы отметить по сравнению с первым этапом?

- Первый опыт реализации программы в 2003 - 2005 годах дал основание сделать как положительные, так и отрицательные выводы. Результатом первого этапа стали разработанные правовые, организационные и финансовые механизмы выполнения программы. Проведенные в нескольких регионах эксперименты показали, что наиболее эффективно процесс предоставления жилья молодым идет с помощью схемы ипотечного кредитования и системы привлечения сбережений граждан.

Поэтому в рамках второго этапа московской программы «Молодой семье - доступное жилье» наряду с продажей городом молодым семьям-очередникам жилья с рассрочкой платежа предполагается реализовывать продажу жилья по льготным ценам с использованием ипотечного кредитования.

Особое внимание при этом уделяется молодым семьям, имеющим детей. При рождении двойни или тройни молодым семьям будет предоставлено внеочередное право на заключение договора. Сохраняются льготы в виде списания части задолженности при рождении в семье ребенка в период действия договора. В отличие от первого этапа программы все льготы на рождение детей теперь распространяются на усыновление.

Рамки второго этапа программы, рассчитанной до 2008 года, значительно расширены. По информации Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, планируется построить около 1110 тыс. кв. метров жилья. Это решит жилищные проблемы не менее 22 тысяч молодых семей.

- Второй этап программы «Молодой семье - доступное жилье» предусматривает участие в ней семей молодых преподавателей, ученых и аспирантов государственных вузов. А может ли участвовать в программе человек, на момент подачи заявки являющийся аспирантом, а потом отчисленный из аспирантуры!

- Обладателем субсидии на приобретение жилья в рамках программы «Молодой семье -доступное жилье» может стать молодой ученый не старше 35 лет и со стажем работы в научной организации в должности научного работника не менее пяти лет.

Всеми спорными ситуациями - такими, например, как смена способа улучшения жилищных условий, изменения в составе семьи или как в этом случае - исключение из научной организации - занимается специально созданная рабочая группа по реализации столичной программы «Молодой семье - доступное жилье». Любые сведения следует предоставлять в Департамент жилищной политики и жилищного фонда Москвы, который передаст их на рассмотрение рабочей группе.

- Каким органом власти устанавливается принадлежность молодой семьи к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий и какие критерии положены в определение данной категории!

- Нормы жилой площади, приходящейся на человека для признания его нуждающимся, устанавливаются органами местного самоуправления.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются прежде всего молодые семьи, имеющие жилищную обеспеченность менее 10 кв. м общей площади на человека при проживании в отдельных квартирах или менее 15 кв. м. в коммунальных квартирах, а также семьи молодых специалистов, занимающие независимо от формы собственности жилые помещения размером менее 18 кв. метров общей площади на одного человека.

- Как определяется размер субсидии, предоставляемой молодой семье на приобретение жилья в рамках программы, и сколько составляет субсидия в Москве?

- Расчет размеров субсидий из бюджета города Москвы на строительство или приобретение жилья гражданам - участникам программы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с законодательством, действующим на момент заключения договора найма в рамках московской программы «Молодой семье - доступное жилье».

Субсидия предоставляется в размере не менее:

- 35% расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей;

- 40% расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих одного и более детей.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

- для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

- для семьи численностью три и более человек, включающей, помимо молодых супругов, одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 кв. м на человека.

С этого года при покупке квартиры с рассрочкой платежа родителям (без ограничения по возрасту), имеющим одного ребенка, списывается стоимость 10 кв. метров. Если детей двое, бесплатными становятся уже 24 «квадрата», а если трое - 42 (за третьего ребенка списывается сразу 18 метров).

Растут и объемы субсидий, которые город дает очередникам на безвозмездной основе для приобретения жилья. В 2006 году их набралось на 4,2 млрд. руб., в этом - уже на 5,8 млрд. По расчетам московских властей, эта сумма позволит купить на рынке около 100 тыс. кв. метров жилых площадей.

- Существует ли европейская практика программ, подобных «Молодой семье – доступное жилье», и если да, то как она учитывалась при разработке данной программы?

- На этапе зарождения ипотеки Москва пыталась внедрить американскую ипотечную систему, в основе которой лежит выделение банковских кредитов. Однако она не дала положительных результатов, поэтому столица сделала акцент на европейской системе.

В Европе рынок ипотеки существует гораздо дольше российского, и молодежные программы там появились гораздо раньше, В Мадриде, например, давно действует программа Youth Mortgage специально для молодых семей (возраст заемщиков до 35 лет), предоставляющая возможность приобрести квартиру с нулевым первоначальным взносом, взяв кредит на длительный срок (до 40 лет) под достаточно низкий процент.

Так или иначе, все новшества, внедряющиеся сейчас на отечественном ипотечном рынке, представляют собой стандартный набор инноваций, применявшихся в Европе еще 10 -20 лет назад, и программа «Молодой семье - доступное жилье» - не исключение. Другое дело, что скопировать европейскую модель и перенести ее на российскую почву невозможно. Поэтому ипотечные программы в России имеют свою специфику.

- Алексей Александрович, как вы считаете, в каком направлении необходимо расширять программы для молодых семей и какие шаги делать в этом направлении?

- Во-первых, нужно упорядочить и сделать прозрачной очередь предоставления жилья молодым семьям. Списки необходимо сделать общедоступными. Их необходимо пересматривать с учетом появления новых желающих участвовать в программе и возможных изменений в семьях. Например, родился третий ребенок - в начало очереди. Развелись, детей нет - право на участие в программе предоставляется другой семье.

Во-вторых, нужно увеличить максимальный возраст для участия в программе. Раньше он составлял 30 лет, потом планка была повышена до 35. Мэр Москвы Юрий Лужков предложил считать суммарный возраст. Если на двоих супругам не больше 70 лет, их следует считать молодой семьей. Если же оглядываться на международный опыт, то там возрастной ценз для участия в подобных программах - 45 лет.

В-третьих, сегодня, чтобы получить заветную квартиру, молодым семьям приходится довольно долго ждать, а до этого - собирать массу бумаг. Нужно максимально, насколько возможно, упростить схему предоставления ипотеки молодой семье.

Дата публикации: 16:08 16 октября 2007

Источник: bpn.ru