Громоздкая система оформления прав собственности на землю сдерживает развитие земельной ипотеки

Громоздкая и сложная система оформления прав собственности на земельные участки является главным тормозом развития земельной ипотеки в России, считает заместитель председателя правления Россельхозбанка, академик Россельхозакадемии Виктор Хлыстун.

«Главный барьер на пути развития ипотечного кредитования в сельском хозяйстве - это технология постановки земельных участков, даже уже приобретенных в собственность, на кадастровый учет с последующей их регистрацией», - заявил В.Хлыстун на заседании «круглого стола» по проблемам земельно-ипотечного кредитования в АПК в Совете Федерации во вторник.

По его словам, государство практически ушло из сферы деятельности, связанной с организацией рационального использования земельных ресурсов страны. За последние 15 лет, отметил он, выделяются крохи на проведение аэрокосмических работ, связанных с созданием топографической основы. До сих пор в стране нет земельного кадастра, а тот, что есть - фрагментарен и не дает общей совокупности сведений, не является базой для организации разумного управления ресурсами, подчеркнул он.

По его мнению, именно из-за этого в настоящее время в стране права собственности оформлены лишь на 11-13% земельных участков от общей площади земель сельскохозяйственного назначения. «В результате сельхозпроизводители, имея большой потенциал для получения кредитов под залог земли, не могут им воспользоваться, и это касается всех форм собственности - от личных подсобных хозяйств до крупных холдингов», - заявил В.Хлыстун.

Как подчеркнул В.Хлыстун, возможности для развития земельной ипотеки в стране огромны, потенциал ее велик, как инструмент привлечения средств она крайне востребована. «Но она будет развиваться лишь в том случае, если будут найдены возможности для решения проблем на первом этапе этого процесса, а именно проблем, связанных с оформлением прав собственности на земельные участки», - заявил он.

Вместе с тем он сообщил, что в 2005 году Россельхозбанк создал концепцию земельно-ипотечного кредитования, а с 2006 года начал кредитовать сельхозпроизводителей под залог земельных участков и к настоящему времени выдал кредитов более чем на 5 млрд рублей.

Участники «круглого стола» приняли рекомендации правительству РФ, в которых, в частности, предлагают кабинету министров создать рабочую группу вместе с представителями Федерального Собрания РФ и независимого экспертного сообщества для анализа и подготовки предложений по выработке изменений и дополнений в законодательные акты РФ и подзаконные акты, которые обеспечивают правовое регулирование вопросов, связанных с ипотекой земли.