Даешь прописку в дачных домиках!

Жалобы граждан на порядок регистрации по месту жительства Конституционный суд рассматривал уже неоднократно. И в четверг приступил к новому делу. На этот раз права прописаться в собственных домах добиваются дачники. Они требуют отменить норму закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на основании которой им отказываются ставить заветный штамп. Депутат Госдумы от "Единой России" и глава союза садоводов Василий Захарьящев пояснил "Известиям": "Государство не хочет трат. Если дадут прописку садоводам, товарищества станут населенными пунктами. Их придется обустраивать. Но делать это все равно надо. Только в Ленинградской области постоянно живут 100 000 дачников! В КС обратились две семьи из Краснодарского края. Дачные дома - это их единственное жилье, но прописаться они в нем не могут.

- Первоначально Прикубанский районный суд Краснодара обязал органы ФМС зарегистрировать меня, - рассказал один из заявителей Юрий Шулевка. - Но краевой суд отменил решение. Вся семья без регистрации. Моя мать - ветеран труда не может получать пенсию, а мой отец - участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС - положенные льготы. Мы даже в выборах участия принять не можем.

Шулевка, в прошлом военный, считает - закон о садоводческих объединениях нарушает право на свободный выбор места жительства. Он запрещает регистрацию граждан в "жилых строениях" на садоводческих, огороднических или дачных участках. Она возможна лишь в "жилых домах". Однако, как заявил привлеченный КС эксперт, кандидат юридических наук Валерий Литовкин, четких критериев отличия одного от другого нет. А Шулевка добавил, что Жилищный кодекс исключает саму возможность перевода "строения" в "дом". Другой эксперт КС, профессор Лариса Щенникова подчеркнула: регистрация по сей день оставляет граждан в "крепостной зависимости".

Представители органов власти, защищая закон, рассказывали удивительные вещи. Они уверяли, что пенсию должны платить независимо от наличия регистрации, а сама она носит уведомительный характер. Тогда непонятно: почему в ней могут отказывать? Еще утверждалось, будто регистрация нужна лишь для учета граждан. Юрий Шулевка напомнил, что регистрация по месту жительства не право, а обязанность гражданина. И за ее неисполнение предусмотрена административная ответственность.

Что же касается самого закона, то оппоненты дачников соглашались, что формулировка закона "неудачна". Но при этом оказались против ее отмены. Главным аргументом, как совершенно точно предположил депутат Захарьящев, стали деньги. Елена Виноградова от Совета федерации предупредила: прописка в садовых домиках потребует расходов: товарищества станут поселениями, и там потребуется строить школы, почты и больницы. Кроме того, понадобится создать нормативную базу. Замдиректора ФМС Владимир Каланда заявил, что службе и так не хватает 1 миллиарда рублей, чтобы зарегистрировать жителей обычных деревень. А если прибавятся дачники, без дополнительных средств не обойтись.