ТСЖ. Три "ступеньки" для жильцов

Всевозможные рассуждения о достоинствах и недостатках ТСЖ (товарищества собственников жилья) в большинстве своем не раскрывают понимания того, что конкретно нужно делать людям, желающим создать товарищество. А между тем именно эта информация может стать основным фактором для принятия решения о создании товарищества или отказа от него. Для прояснения ситуации постараемся выяснить то, с чем и в какой последовательности предстоит столкнуться будущим сособственникам кондоминиума.

На создание ТСЖ может уйти 4 месяца, а может - год

Прежде, чем переходить к конкретному перечислению действий, следует напомнить о том, что в связи с различными правилами органов местной администрации (местного управления), а также по причине различных условий, в которых создается ТСЖ, прохождение некоторых этапов может несколько видоизменяться (приходиться учитывать местонахождение кондоминиума). Заострять внимание на каждом из таких видоизменений не имеет смысла (да и невозможно в рамках одной статьи), главное представлять себе общую единую для всех схему.

Вполне логично разделить работу по созданию ТСЖ на ряд последовательных этапов. Выделим три главные ступени, успешное прохождение которых обеспечит рождение товарищества.

СТУПЕНЬ I. Создание инициативной группы. Разъяснительная работа с жителями. Заблаговременное письменное оповещение жителей о проведении первого собрания. Принятие устава будущего товарищества, либо отказ от создания товарищества (во втором случае на этом все завершается). Выборы правления, председателя правления, ревизионной комиссии, а также лица, уполномоченного заниматься процессом регистрации (подготовка документации, общение с чиновниками и пр.).

Теперь несколько подробнее. Итак, прежде всего, необходимо наличие энтузиастов, которые, как правило, обнаруживают себя сами по причине личного желания создать ТСЖ. Эти люди занимаются поиском единомышленников на общественных началах ("из любви к искусству"). Их задача - склонить к созданию ТСЖ как можно больше соседей и жителей соседних домов (если планируется, что кондоминиум образуется путем слияния нескольких, двух и более, домов и придомовых территорий). После того как энтузиасты, которых за глаза уже окрестили "народниками" сумели привлечь соседей, определяется срок проведения первого собрания жителей. О его месте, дате и времени проведения оповещается в письме, которое должно быть адресовано каждому собственнику или квартиросъемщику и вложено в его почтовый ящик не менее, чем за 10 календарных дней до даты проведения собрания. В письме обязательно отражается "повестка дня", то есть суть вопросов, которые предстоит решить, а также перечень решений, требующий общего голосования. На собрании не допускается отходить в обсуждениях от назначенной темы.

Довольно часто общие собрания проводятся в залах близлежащих школ, детских садов, клубов и иных учреждений готовых предоставить в аренду достаточную площадь для подобных мероприятий. В связи с этим участники собрания могут разделить между собой стоимость арендованного помещения по предварительной договоренности.

В случае согласия большинства жильцов с созданием ТСЖ, путем голосования принимается устав. Желательно ознакомить жителей с проектом устава заблаговременно, вывесив его на общедоступном стенде или на сайте в Интернете, или распечатав по числу квартир, разложить по почтовым ящикам. В этом случае обсуждение устава на собрании выглядит вполне организованно. Затем утверждается правление, которое выбирает себе председателя.

Вслед за этим производится выбор ревизионной комиссии, а также лица, готового заниматься подготовкой и сдачей необходимой документации в регистрирующий орган. Довольно часто лица, занимающиеся государственной регистрацией (или одно лицо), входят в состав правления. Бухгалтера можно выбрать позже, с момента возникновения права собственности и ведения бухгалтерии.

Напомним, что любое голосование возможно в случае присутствия не менее 51% собственников. При этом число голосов, приходящееся на одного собственника, рассчитывается исходя из жилой площади, которой он владеет.

СТУПЕНЬ II. Государственная регистрация ТСЖ с постановкой на учет в соответствующем налоговом органе.

Госрегистрация подразумевает:

• получение соответствующего свидетельства,
• внесение записи в единый реестр,
• получение свидетельства о постановке на налоговый учет,
• получение уведомления из внебюджетных фондов,
• присвоение кодов ОКПО, СОАТО, СООГУ, ОКОНХ, ОКОПФ/ОКФС.

Казалось бы, данная ступень не предполагает каких-либо усилий. Сдай все собранные бумаги и жди, когда тебе выдадут необходимые документы. Но это не так. Необходимо провести кропотливую работу по подготовке документации. В том числе следует избавиться от имеющихся долгов (если они имеются), образовавшихся по вине жителей, собрать необходимое количество подписей, печатей, рецензий и пр. В связи с этим потребуется навестить ряд специализированных организаций, пообщаться с массой ответственных работников. Это уже не говоря об очередях и нервотрепках в них…

СТУПЕНЬ III. Оформление акта приемки-передачи дома, технической документации на внутридомовые сети. Государственная регистрация земельного участка. Открытие расчетного счета в банке.

После регистрации ТСЖ дом необходимо передать на баланс товарищества. Это тоже требует определенного времени и усилий. Например, необходимо документально оформить все аварийные участки, а также фрагменты дома, требующие очередного ремонта, так как расходы по этим пунктам не должны ложиться на членов товарищества, которые только вступили в права владения кондоминиумом. Такого рода долги предыдущей организации, обслуживающей дом, устраняются либо за счет этой организации, либо за счет города, который может выделить необходимые денежные средства на устранение неполадок и зон, требующих ремонта.

Без государственной регистрации земельного участка в собственность (оформления ее в долгосрочную аренду или пользование на иных условиях) бессмысленно заниматься ее благоустройством, так как в этом случае ее огораживание может являться незаконным, а все улучшения декоративного характера могут быть испорчены вандалами, причем в последнем случае жаловаться будет некому (земля-то "ничейная"). Более того, по общему правилу придомовая территория включается в состав кондоминиума. Исключение составляют случаи невозможности такого действия в силу особых обстоятельств, рассматриваемых отдельно.

Обязательным является и открытие расчетного счета, поскольку товарищество - это юридическое лицо и все бухгалтерские расчеты в нем ведутся путем безналичных расчетов.

Вот, пожалуй, и все. Если жители успешно прошли все вышеперечисленные этапы, им по праву можно праздновать победу и рождение своего товарищества.

На всякий случай можно указать минимальные временные сроки прохождения основных процедур (по данным из Интернета):

• формирование инициативной группы - от 10 до 190 дней (можно и более, но, как правило, уже бессмысленно);
• определение соответствия количества голосов жилой площади, находящейся в собственности - 25-30 дней;
• проведение собрания - 1 день (в случае проведения дополнительных собраний число дней увеличивается ровно на число этих собраний);
• подготовка документации, необходимой для государственной регистрации товарищества - минимум 21 день, хотя, как показывает практика, намного больше, то есть часто бывает 90-120 дней.

Итог может привести некоторых читателей в недоумение… Создание ТСЖ может затянуться на год, да еще сопровождаться массой сложностей, о которых было написано выше. Конечно, это худший вариант. При нормальной организации работы правления все происходит намного быстрее, в среднем не более 4-6 месяцев.

Однако, стоит добавить вот о чем. Поскольку одной из главных целей ТСЖ является повышение уровня коммунального обслуживания, а также удешевление коммунальных услуг новоиспеченному товариществу следует сразу же заключать договора на предоставление коммунальных услуг (электричество, газ, водоснабжение, канализация, теле- и радиосвязь, техническое обслуживание дома, уборка придомовой территории и пр.). Благодаря возможности свободного выбора, жильцы вправе заключать договора с достойными обслуживающими компаниями. Здесь опять же следует заблаговременно подумать о выборе обслуживающих компаний, соответствующих запросам большинства жильцов.

Алексей Трембицкий

Дата публикации: 10:53 29 августа 2008

Источник: bpn.ru