ЖКХ без НДС

Госдума приняла в первом чтении поправки в Налоговый кодекс РФ – об освобождении части услуг ЖКХ от НДС. Участники рынка законопроект в его нынешнем виде оценивают негативно. Поправки не сократят стоимость услуг для конечного потребителя, а для управляющих объем бюрократической работы скорее увеличивается.

Согласно законопроекту «О внесении изменений в статьи 149 и 162 части второй Налогового кодекса РФ», от НДС освобождаются коммунальные услуги, которые оказывают управляющие компании – если они их покупают у организаций коммунального комплекса. Также из налогооблагаемой базы исключается стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества - если услуги куплены у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих данные работы. От НДС освободят и денежные средства, направляемые на формирование резерва для проведения текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Все работы, которые ТСЖ или управляющие компании ведут собственными силами, от уплаты налога не освобождаются.

Для простоты сбора

По заключению профильного комитета Думы (по бюджету и налогам), поправки упростят администрирование налога. Управляющие компании чаще всего покупают жилищно-коммунальные услуги у организаций коммунального комплекса, и НДС уже включен в стоимость их услуг. Дальнейшее обложение услуг управляющей компании приводит к тому, что плательщик получает право на вычет (возмещение НДС), что усложняет администрирование.

Польза законопроекта для управляющих компаний, по мнению первого зампредседателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Виталия Шубы, в сокращении административных издержек и упрощении бухгалтерского учета. Поправки должны также избавить от необходимости оформления счетов-фактур, ведения книг покупок и книг продаж по приобретенным и реализованным коммунальным услугам.

Однако в актуальности и полезности законопроекта есть сомнения. ТСЖ и ЖСК, по решению пленума Высшего арбитражного суда от 5 октября 2007 года, не являются плательщиком НДС. Финансовый директор компании «МТЛ. Эксплуатация недвижимости» Маргарита Комбарова считает, что поправками проблема с налогообложением ТСЖ не решается, а еще больше усложняется.

Многие управляющие компании, по сведениям финансового директора УК «Адвекс. Траст» Екатерины Шулепниковой, используют упрощенную схему налогообложения (УСНО), при которой НДС не исчисляется в принципе. Не нужны в этом случае ни оформление счетов-фактур, ни ведение книг покупок и продаж, отмечает Екатерина Шулепникова.

Двойная бухгалтерия

С утверждением, что новации помогут сократить издержки, управляющие тоже не согласны. Мариюс Яроцкис, член совета директоров компании «Сити Сервис», считает, что предложенная «льгота», наоборот, увеличивает трудозатраты: если от НДС освободить только коммунальные услуги, а те, что оказываются своими силами управляющих, налогом обложить, компаниям придется вести раздельный учет.

По оценке Маргариты Комбаровой, бухгалтерии работы прибавится вдвое, а оплачивать ее будут жильцы. Экономия для управляющих при этом – нулевая: если услуги продаются по той же цене, что и покупаются, добавленная стоимость не возникает, нет и налоговой базы. То же относится к резервам на ремонт.

«Качество документа плохое, в нем полная неразбериха с терминами в части дополнений в ст.149. По тексту поправок в статью 162 вообще непонятно, о каких средствах идет речь. Если это членские взносы, то они НДС и так не облагались, так как нет реализации. Если это предоплата за услуги, то при чем здесь резервы? – говорит Маргарита Комбарова.

С точкой зрения законодателей о том, что предлагаемые меры позволят управляющим организациям не отвлекать средства, полученные от физических лиц и организаций, на уплату НДС в бюджет в случае, если получение этих средств и реализация коммунальных услуг осуществляются в разных налоговых периодах, согласен Мариюс Яроцкис. По его мнению, для управляющих важно не замораживать деньги и освободиться от обязательной проверки налоговой инспекцией, предусмотренной законом в случае, если из ежеквартальной декларации возникает право плательщика на возмещение НДС.

Помогите материально

Реальным подспорьем для управляющих компаний было бы освобождение от НДС услуг, которые УК оказывают собственными силами, считают в «Сити Сервис». Например, содержание общего имущества, текущий ремонт, управление многоквартирным домом, уборка придомовой территории, лестничных клеток, мусоропроводов. В общем объеме предоставляемых услуг доля «своего продукта», по оценке Сити Сервис – до 30%.

Эту точку зрения разделяют в комитете Госдумы по бюджету и налогам: там считают целесообразным хотя бы рассмотреть вопрос об освобождении от НДС услуг, оказываемых управляющими компаниями самостоятельно.

Комитет также высказался за «дополнительную проработку» вопроса о праве управляющих компаний отказаться от освобождения от НДС или приостановить его использование. Что, по мнению Мариюса Яроцкиса, было бы полезно.

Анна Александрова

Дата публикации: 19:59 20 мая 2009

Источник: bpn.ru