Москва меняет правила аренды земельных участков

Московские власти ужесточают условия аренды городской земли. Если компания задержала или просрочила уплату арендных платежей, то чиновники вправе будут досрочно расторгнуть договор аренды. Сегодня соответствующие поправки к закону о землепользовании и застройке в столице обсудит в первом чтении Мосгордума.

«В основном речь идет о том, чтобы дать дополнительный инструмент чиновникам по изъятию права аренды либо давления на ту или иную компанию при конфликтной ситуации. Не стоит забывать, что с 1 октября 2005 г., с учетом принятого Градостроительного кодекса, без аукциона нельзя будет продавать права аренды на земельный участок. Поэтому столичные власти явно хотят до этого срока успеть установить выгодные для них правила игры»,- прокомментировал «Бизнесу» ситуацию вице-президент российской гильдии риэлтеров Константин Апрелев.

Как следует из законопроекта, поводом к досрочному расторжению договора аренды могут послужить несколько фактов нарушений условий контракта, которые при этом повторялись в течение двух и более лет. Первый из них - если компания не заплатила или заплатила не в полном объеме за аренду земли. Второй - если компания не оплатила предъявленные за нарушение пени. При этом столичные власти настаивают, чтобы размер пени заранее прописывался в договорах аренды и составлял не более 1/300 ставки рефинансирования Центробанка за каждый день просрочки платежа.

Насколько велико количество злостных неплательщиков - арендаторов, чиновники затрудняются сказать, ссылаясь на отсутствие статистики. «Такие случаи распространены. И мы хотим искоренить эту практику. Эти меры направлены на повышение собираемости доходов в бюджет»,- заявил «Бизнесу» заместитель руководителя департамента земельных ресурсов Москвы Олег Рыжков.

Примечателен тот факт, что в пояснительной записке к законопроекту авторы дают иное обоснование предполагаемым нововведениям. Речь идет о том, что столичные власти хотят привести к единому знаменателю московское и федеральное законодательство, касающиеся оплаты аренды земли. Сегодня в Москве ставки земельного налога устанавливаются с учетом результатов оценки земель. А при взимании земельного налога за земельные участки, неиспользуемые или используемые с нарушением требований и к их использованию, ставки возрастают в два раза. Эти положения законодатели хотят отменить, ссылаясь на Налоговый кодекс, по которому ставки исчисляются исходя из кадастровой стоимости земли.

Эксперт комиссии по нормативной базе и земельным отношениям Мосгордумы и правительства Москвы Роман Клычников не исключает, что нынешние предложения к действующему закону о землепользовании лишь ширма, прикрывающая далеко идущие планы разработчиков поправок. По его словам, разъяснения условий при нарушении договора аренды сторонами прописаны в Гражданском кодексе, поэтому для разрешения подобных конфликтов «было бы странным специально принимать новый закон».

По мнению эксперта, принципиальные изменения условий землепользования в Москве могут появиться ко второму и третьему чтению внесенного законопроекта. «Заключения договоров аренды и их исполнения далеки от совершенства, вот новый законопроект и появился»,- говорит Клычников. По его словам, одной из главных проблем для бизнеса является не отрегулированная процедура по оформлению договоров аренды. Зачастую компаниям приходится дожидаться от месяца до полугода, чтобы получить оформленный и зарегистрированный договор аренды на руки. Без этого документа компания не может оплачивать счета аренды земли. В результате получается, что арендатор волей-неволей становится должником и потом вынужден оплачивать пени.