Финансирование жилпрограмм в Петербурге опять сократили

Распечатать публикацию

Добавить в закладки

Финансирование государственных жилищных программ сокращается третий год подряд, однако с каждым разом уменьшение объема государственных «вливаний» все меньше сказывается на рынке недвижимости. Единственные, кто страдают, – очередники.

В бюджете Петербурга на 2011 год на все городские жилищные программы запланировано 3,17 млрд руб., что почти на 0,5 млрд меньше вложений прошлого года (около 3,65 млрд руб.). В частности, финансирование программы «Жилищные сертификаты» уменьшится втрое по сравнению с прошлым годом – до 100 млн руб. Портфель самой масштабной программы, «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», также значительно «усохнет» (в два раза) – до 500 млн руб. Программе «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения» не выделили средств вовсе. На прежнем уровне останется финансирование лишь двух программ – «Молодежи – доступное жилье» (2 млрд) и «Развитие долгосрочного жилищного кредитования…» (550 млн).

Цифры под микроскопом

По предварительным данным Жилищного комитета, в 2010 году за счет прямой государственной поддержки в рамках пяти программ оказано содействие 5855 семьям. Еще 1704 семьи, проживавших в коммунальном фонде, расселили инвесторы.

Несмотря на уменьшение финансирования, на текущий год чиновники ставят перед собой более высокую планку – помочь бюджетными субсидиями 6370 семьям.

Однако фразы «получить субсидию» и «улучшить жилищные условия» в последнее время перестали быть синонимами. Рецепт городских властей, как при сокращении финансирования помочь большему числу очередников, прост: уменьшить размер бюджетных субсидий, предназначенных каждой отдельной семье. Поэтому социальные выплаты, которые в рамках всех программ выдаются очередникам на улучшение жилищных условий, давно «похудели» и составляют лишь 20–30% от рыночной стоимости жилья.

После таких изменений объем сделок с привлечением государственных средств обещает сократиться в текущем году еще как минимум на 10–15%. Поскольку и в прошлые годы таких сделок было не более 20–25% от их общего количества в Петербурге, обвала рынка решение городских властей определенно не вызовет. «Новое сокращение финансирования основных государственных жилищных программ в конце 2010 года пока не отразилось на рынке недвижимости, так как и в прошлом году финансирование большинства программ было небольшим, а возможности граждан для использования бюджетных средств ограничены недостаточно высокой активностью рынка недвижимости», – отмечает Елена Василевская, менеджер компании «АДВЕКС. Петроградское агентство».

На кофейной гуще

Последствия очередного сокращения городского бюджета пока нельзя предсказать: сейчас идет оформление субсидий, выданных в 2010 году, так что изменений в рыночной ситуации эксперты ждут не раньше середины года. Но в том, что для многих очередников это станет тяжелым ударом, эксперты не сомневаются. Даже сейчас, несмотря на изменившиеся условия, число желающих участвовать в госпрограммах по-прежнему велико – около 17,5 тысячи человек. А выделяемых денег на всех катастрофически не хватает. Например, в 2009 году отпущенный на соцвыплаты жильцам коммунальных квартир лимит в 1 млрд руб. был выбран за полгода. На эти деньги жилищные условия улучшили 1,3 тысячи семей очередников. В прошлом году наблюдалась такая же картина: от выделенного 1 млрд руб. к концу лета осталось лишь 15%.

И курс на экономию продолжается. Так, в октябре прошлого года власти утвердили новую схему расчета субсидий по программе «Жилищные сертификаты», в результате чего размер выплат уменьшился в три-пять раз. Уже смешно вспоминать, что в докризисном 2007 году, когда запускали пять программ, власти за четыре года обещали вложить в их реализацию около 50 млрд руб. и к 2011 году сократить более чем вдвое городскую очередь на жилье (тогда почти 260 тысяч семей).

Как известно, жилищного прорыва в последние три года не случилось, одна из причин – экономический кризис. В итоге в городских очередниках до сих пор значатся 195 тысяч семей. А помогать им планируют уже посредством совсем других механизмов. Например, путем строительства доходных домов или перевода действующих программ на рельсы государственно-частного партнерства.

Последствия в тумане

Однако конкретные механизмы – заменители бюджетных вливаний – еще не разработаны, а потребность в жилье у петербуржцев никуда не пропала. По мнению Леонида Сандалова, заместителя директора агентства недвижимости «Бекар», больше всего сокращение государственных дотаций отразится на сегменте жилья эконом-класса, так как в государственных жилищных программах участвуют люди, стесненные в средствах, и спросом у них пользуется самое недорогое жилье. Однако более других пострадают жители коммунальных квартир, для которых возможность переселиться в отдельное жилье с каждым годом становится все менее реальной.

Как следствие, последовательное сокращение финансирования основных госпрограмм медленно, но верно сказывается на рынке недвижимости, причем далеко не лучшим образом. «Если еще два года назад очередники имели возможность получить примерно 500 тыс. руб. на человека, то в прошлом году эта сумма уменьшилась почти вдвое, а в 2011-м составит около 160 тыс. руб. на человека, – говорит Клавдия Савельева, руководитель группы «Жилищный фонд» агентства недвижимости «Итака». – Такие масштабы субсидирования совершенно непропорциональны рыночной стоимости недвижимости, люди вынуждены дополнять свои субсидии значительными суммами, взятыми в кредит. Сегодня многие очередники и вовсе предпочитают придержать свое право на субсидию, надеясь на более выгодные условия в будущем. Однако нельзя забывать о том, что в связи с решением Правительства Санкт-Петербурга до 2013 года частично приостановлена постановка в очередь на улучшение жилищных условий».

Вследствие этого наиболее вероятной реакцией рынка станет рост числа ипотечных сделок, если продолжится тенденция на либерализацию в данном сегменте. Поэтому наиболее пострадавшей от решения властей категорией граждан станут люди пенсионного и предпенсионного возраста, которым уже трудно рассчитывать на рассрочку или выгодный кредит.

Проблемы выбора

Еще одна головная боль, с которой сталкиваются все получатели субсидий, – сложность многоступенчатых сделок с недвижимостью. Одно из решений проблемы – обратиться к опытным риэлторам.

По словам Владимира Спарака, заместителя генерального директора агентства недвижимости «АРИН», раньше на каком-либо этапе подобной сделки к помощи риэлторов прибегало большинство очередников и получателей субсидий: «Конечно, полный комплекс услуг, который включает в себя поиск покупателей на имеющееся жилье, подбор альтернативных вариантов, организацию сделки с использованием субсидии, встречался гораздо реже. У покупателей распространен подход: «Если могу сам, зачем платить?» Проблема в том, что сокращение субсидий приводит к невозможности в принципе решить жилищную проблему. И экономия на риэлторах тут не спасает».

Однако в свете очередного сокращения государственных дотаций лишних денег для оплаты работы квалифицированного специалиста у очередников в новом году может просто не найтись, считает Антон Баранов, генеральный директор компании «АВЕНТИН-Недвижимость», даже несмотря на то, что многие агентства предлагают специальные тарифы для клиентов данной категории.

Как правило, стоимость услуг риэлторов для участников государственных жилищных программ зависит от многих обстоятельств: будет риэлтор помогать своим клиентам только в оформлении сделки или сопровождать весь процесс выбора жилья и его покупку (участвовать в переговорах, поисках квартиры и т. д.). Наиболее экономный для потребителей вариант (помощь в оформлении уже сложившейся сделки) обойдется примерно в 50 тыс. руб.

При подборе квартиры и пошаговом сопровождении сделки с участием субсидии или другой формы господдержки стоимость услуг риэлторов начинается с 2–3% от цены объекта. Верхняя ценовая граница в ряде случаев может доходить до 8–10%. При заказе комплексной услуги комиссия агентства будет зависеть от двух вещей – от сложности подбора объекта, исходя из требований покупателя и имеющейся у него суммы денег, а также от статуса, опыта и положения на рынке компании, в которую обратился клиент.

Одна из сложностей подобных сделок состоит в том, что найти подходящую квартиру зачастую не так просто: продавцы на вторичном рынке предпочитают работать с наличными деньгами. «Но в сделках с госсредствами деньги переводятся на счет продавца только после предоставления в администрацию договора купли-продажи, это и вызывает недоверие у продавцов», – объясняет Леонид Сандалов. Кроме того, сделки с участием государственных дотаций и субсидий часто бывают осложнены дополнительными обстоятельствами – необходимостью расселения, участием в сделке несовершеннолетних и т. д.

Все эти проблемы останутся актуальными для петербуржцев еще как минимум два года: как отмечает большинство экспертов, увеличения финансирования госпрограмм можно ожидать только в бюджете 2013 года, при наличии благоприятных экономических условий. Но возможен и менее оптимистичный сценарий, при котором роста размера субсидий и других дотаций можно ждать лишь в 2014 году, и то – при условии, что бюджет Петербурга к тому времени вырастет минимум на 5–10% по сравнению с его нынешним объемом.

Дата публикации: 14:11 14 февраля 2011

Источник: bpn.ru