Смольный снова спорит с ФАС по поводу целевого предоставления земель

Распечатать публикацию

Добавить в закладки

Администрация Петербурга вновь спорит с антимонопольной службой по поводу системы целевого предоставления городских земель. На этот раз Смольный пытается обжаловать предписание ФАС, обвинившей городские власти в нарушении конкурентного законодательства при выделении земли рядом с метро «Удельная». Закон – на стороне власти: разбирательство инициировала компания, которая де-юро не имеет никаких прав на эту землю.

В марте 2010 года городское правительство выпустило постановление, по которому участок в 3,3 тыс. кв.м. юго-западнее пересечения Удельного проспекта со Скобелевским передавались ООО «Стронг» под изыскательские работы. Ее конкурент – ООО «Ямса» (эксплуатирует рынок рядом с метро с 1994 года) - пожаловалась в антимонопольную службу. В компании заявили, что при наличии двух претендентов участок надо было выставить на торги.

По словам исполнительного директора Северо-Западного объединения юристов и аудиторов Михаила Афонькова (представляет интересы компании «Ямса»), компания обратилась в ГУ «Управление инвестиций» еще летом 2009 года. И попросила разрешить ей сделать проекты планировки и землепользования – дабы впоследствии получить участок для изыскательских работ. Тем не менее, землю предоставили компании «Стронг».

Юристы Смольного заявляют, что изыскательские работы – лишь определение возможности строительства. Другими словами, «Стронг» не имеет никаких прав на эту землю. Значит, законодательства о конкуренции администрация не нарушала. В октябре суд уже постановил выселить компанию «Ямса», а возведенные ей павильоны признал самовольными постройками.

Действительно, с формальной точки зрения никаких законов правительство не нарушало. Как рассказали в КУГИ, заключенные с компанией «Ямса» договоры аренды давно прекращены. Более того, как говорят юристы ООО «Стронг», изыскательские работы не мешают работать фирме «Ямса». «Участки, которые занимает наш визави, не входят в состав земель, предоставленных нам городским правительством», - утверждают они.

В ноябре прошлого года «Ямса» пыталась оспорить постановление Смольного о выделении земли ООО «Стронг». Однако спор проиграла – выяснилось, что «Стронг» подала заявку раньше своих конкурентов. Да и «Ямса» находится на этой территории нелегитимно. На днях позицию своих коллег из первой инстанции подтвердила и апелляция.

Дело принципа

Тем не менее, Смольный решил оспорить предписание антимонопольной службы, которая потребовала отменить постановление о проведении изыскательских работ. Несколько дней назад в арбитраж поступил соответствующий иск, дело рассмотрят 24 марта.

Во всех подобных спорах юристы городской администрации утверждают: изыскательские работы – это всего лишь «определение возможности строительства». То есть, формально инвестор не имеет никаких прав на землю.

Судебная практика по делам Смольного против антимонопольных органов не отличается однозначностью: город часто выигрывает такие дела. Хотя порой юристам администрации не удается убедить суд в своей правоте – подобные решения приходится обжаловать в вышестоящих инстанциях.

В ближайшие несколько недель Высший арбитражный суд РФ рассмотрит еще несколько подобных дел. Но даже если город проиграет, эти решения не будут иметь прецедентный характер. Вердикты судов по подобным действительны лишь в отношении конкретного участка – который и является предметом спора.

В обязательном порядке на торгах надлежит продавать лишь земли, предназначенные под жилую застройку. В других случаях закон не запрещает предоставлять участки целевым образом.

Дата публикации: 16:41 17 февраля 2011

Источник: bpn.ru