И вновь продолжает бой

Распечатать публикацию

Добавить в закладки

В своеобразной дуэли петербургского УФАС и городской администрации по поводу строительства сельскохозяйственного рынка у станции метро «Старая деревня» вперед снова вырвались антимонопольщики. Суд третьей инстанции встал на их сторону, признав неправомерным выделение земли на Торфяной дороге целевым назначением без проведения торгов ООО «Группа инжиниринг».

Управление федеральной антимонопольной службы по Петербургу успешно обжаловало решение городского арбитражного суда в Федеральном арбитражном суде Северо-Западного округа. Напомним, что спор между Смольным и УФАС начался ещё в марте 2009 года, когда антимонопольное ведомство обвинило городское правительство в нарушении закона «О защите конкуренции».

Суть претензий заключалась в том, что в ноябре 2007 года Смольный предоставил участок общей площадью около 6 тыс. кв. м (восточнее дома № 2, корп. 2 по Торфяной дороге) компании «Группа инжиниринг» без проведения торгов. Хотя в числе претендентов на земельный надел значились ООО «Приморская строительная компания», ЗАО «Ника» и ООО «Ника-Плюс», которые до сих пор эксплуатируют сельскохозяйственный рынок площадью 20 тыс. кв. м рядом со «Старой Деревней». Часть занятого торговыми площадями участка и отдали под изыскательские работы. Компании, работающие на рынке, обратились в УФАС с просьбой проверить законность действий городского правительства. И, как оказалось, сделали это не зря. Антимонопольщики признали доводы фирм обоснованными.

Однако спустя полтора года Смольному удалось взять реванш, успешно опротестовав предписание УФАС в городском Арбитражном суде. Основным доводом, повлиявшим на решение в пользу администрации, стало заявление ГУ «Управление инвестиций» (подтвержденное документами) о том, что ООО «Группа инжиниринг», оказывается, подало заявку на предоставление земельного участка еще 9 октября 2006 года, то есть тогда, когда других претендентов на эту территорию не было и в помине.

Впрочем, тогда инвестор планировал построить на этом месте многоэтажный паркинг. Но в начале 2009 года неожиданно сменил курс, решив возвести именно рынок. В обмен на целевое выделение земли под этот проект компания пообещала перевести в городской бюджет 106,6 млн руб. Однако дальше изыскательских работ дело пока так и не сдвинулось. Мелких торговцев, работающих на действующем рынке, никак не удавалось выселить с насиженного места даже с помощью судебных приставов. Предприниматели неоднократно собирали митинги, подписывали петиции и даже пытались отбиваться от правоохранительных органов. В результате Смольный перешел к тактике уговоров, предложив две недели назад торговцам места на новом Хасанском рынке, а также преимущественное право аренды в павильонах, которые в итоге построит «Группа инжиниринг».

Правда, построит ли, теперь не совсем ясно. После сегодняшнего решения суда третьей инстанции УФАС, выражаясь футбольным языком, «сделал счет 2:1 в свою пользу». И чтобы сравнять результат, Смольному теперь придется обращаться в Высший арбитражный суд, который уже выносил решения не в пользу администрации. Например, в 2010 году власти так и не смогли обжаловать предписание УФАС о неправомерном участка в 5,79 га на 38-м километре Приморского шоссе ООО «Невзоров От Эколь».

Тем самым у недовольных практикой распределения земли в Петербурге появился неплохой инструмент для ее обжалования. Нужно лишь обратиться в ФАС, и если та выдаст предписание, после судов городу все-таки придется выставлять участок на торги. Сегодняшнее решение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа лишь подтвердило перспективность такой схемы.

Дата публикации: 11:32 28 апреля 2011