Эксперт: от льгот на ЖКУ выигрывают богатые

Распечатать публикацию

Добавить в закладки

«Литейка в шести километров от Кремля - это не круто»

- В Генплане Москвы предусмотрены реорганизация промзон и их сокращение чуть ли не в три раза. А если предприятия не захотят покидать насиженные места? Избавитесь от них сразу или будете договариваться?

- Промышленность в Москве, конечно, должна остаться. Это рабочие места и налоги. Но наша задача и в том, чтобы менять облик промышленности. Мы заинтересованы, чтобы рабочие места становились более высокотехнологичными, давали большую добавленную стоимость, требовали людей с большей квалификацией, с более высоким образованием.

Одна из идей размещения новых промышленных зон - приблизить их к местам компактного расселения рабочей силы. Другая задача - вывести из центра, из жилых и деловых зон, «грязные» несовременные производства с низкой добавленной стоимостью. Например, на ЗИЛе есть покраска и литейные цеха. Иметь литейку в шести километрах от Кремля - это, так скажем, не круто, да еще и противоречит экологическому законодательству.

Тут нужна политика кнута и пряника. Пряник будет состоять в том, что, уезжая в новые зоны, предприятия будут получать инфраструктуру и поддержку города. Если они имеют права собственности на старые участки и помещения, то получат выгоду от реализации коммерческих проектов. Возможны какие-то другие варианты. Кнут будет состоять в том, что предприятия, которые не проявят желание покинуть свои места, будут сталкиваться с ограничениями на развитие, с ограничениями по экологическим показателям. То есть, условно говоря, оставаясь здесь, они никогда не получат разрешения на новое строительство, на развитие своего производства в силу того, что этого здесь быть не должно. Вот такая комбинация мер.

- В каком направлении будет развиваться городская промышленность?

- Современное машиностроение, современная химия. Безусловно, информационные технологии, нанотехнологии. Они будут всячески поддерживаться.

"Коммуналка" будет расти, но постепенно

- Москвичей уже довольно долго пугают 100-процентной оплатой услуг ЖКХ. Вы как-то сказали, что все платежеспособные жильцы будут оплачивать «коммуналку» на полную катушку. Так чего нам ждать? И останутся ли льготы?

- Экономически ситуация, когда все потребители платят, например, 80 процентов от фактической стоимости услуг, порождает плохой стимул у поставщиков этих услуг. Ведь они в значительной степени зависят от бюджетных субсидий. И тогда качество услуг, как правило, снижается, потому что от конкретных потребителей услуг их поставщики зависят в меньшей степени.

С субсидиями связана и другая проблема, когда от льгот больше выигрывают богатые. Если вы платите 80 процентов «коммуналки», имея квартиру в тысячу квадратных метров, то остальные 20 процентов, которые вам доплачивает город, обходятся бюджету в существенно большую сумму, чем если вы платите за квартиру в 30 квадратных метров и город дотирует эти 20 процентов. Богатому человеку совершенно не нужны эти льготы. Он в состоянии оплатить коммунальные услуги полностью. Однако сама нынешняя модель ЖКХ не позволяет этого делать. Поэтому нужно переходить на 100-процентную оплату с одновременным льготированием нуждающихся.

- А как собираетесь отделять тех, кто может раскошелиться, от тех, кто не может?

- Во всем мире эта проблема решается по одному принципу - по принципу нуждаемости. Если для вас большого значения не имеет 100-рублевая доплата, вы не будете ради нее собирать справки. Если это имеет для вас значение, вы потратите время, оформите бумаги и получите от города эту доплату. Мы должны перестать субсидировать предприятия, поставляющие коммунальные услуги. Надо перейти к адресной субсидии тех жителей, которые в этом нуждаются.

- Уже известны точные сроки, когда это произойдет?

- Пока нет. В темпах повышения тарифов ЖКХ мы ограничены федеральными нормами. И здесь мы не сможем сильно ускориться.

- То есть это будет плавный процесс, без резких скачков?

- Конечно. Это процесс не одного года, и даже не двух.

- А качество услуг изменится? Станет ли лучше в подъезде, в доме, во дворе от того, что жильцы платят 100% за «коммуналку»?

- Если мы говорим о том, что тарифы растут, жители вправе ставить вопрос о том, чтобы улучшалось качество этих услуг. Если речь идет о естественных монополистах, тех, кто снабжает город электричеством, теплом, водой, то в компетенции городского правительства тщательный контроль за бюджетами компаний, которые предоставляют эти услуги, оспаривание неправомерных расходов, возможное снижение и сдерживание роста тарифов. Разумеется, и контроль за качеством услуг. Если вы заметили, зимой за плохую уборку города многие были уволены. Большое количество контрактов с недобросовестными поставщиками этих услуг было расторгнуто.

Сейчас идут работы по благоустройству дворов, ремонту подъездов и придомовых территорий. Уверяю вас, уровень контроля тоже будет очень жесткий. Для нас важно получать сигналы жителей о качестве работ и даже об их целесообразности. Мы уже сталкиваемся с ситуациями, когда планируются работы в совершенно новых подъездах.

- Есть и другие ситуации. Подъезд явно нуждается в ремонте, а в список не попал...

- Да, есть и такие. Нужно понимать, что мы не сможем в одно лето отремонтировать все подъезды. Эта работа давно не проводилась. Сейчас она началась и будет продолжаться в следующем году. Я обращаюсь к жителям с просьбой сообщать нам информацию о качестве работ, которые делают подрядчики.

Без мигрантов не обойтись

- Ремонтом подъездов в основном заняты мигранты. Понятно, что без них трудно справиться в тех отраслях, куда москвичи идут неохотно. Но миграционный поток в столицу не ослабевает, скорее наоборот. Как город будет его упорядочивать?

- На самом деле этот процесс регулируется. Тут нужно говорить о качестве его регулирования. О том, что мы должны как правительство города быть очень щепетильны в оценке потребностей города в тех или иных рабочих местах. Часто создаются или поддерживаются рабочие места, на которые нет спроса среди москвичей и которые, строго говоря, не сильно влияют на жизнедеятельность города. Например, на том же ЗИЛе есть литейное производство, на котором работают в основном гастарбайтеры. Нам не нужно это производство, оно практически ничего не добавляет в экономику предприятия, оно не является ключевым с точки зрения налогообразования. Оно создает нам проблемы с рабочей силой. Мы поддерживаем рабочие места, на которые нет предложений от городских жителей.

Конечно, существует ряд сфер, связанных, в частности, с благоустройством города, на которых у нас не хватает рабочих, но без которых мы не можем обойтись. Хотя здесь тоже есть выход. Не десять рабочих с метлой, а один с малой техникой, который их всех заменит. И это уже политика города, как мы сможем стимулировать компании, предлагающие подобные услуги, все-таки брать не числом, а умением. Это повысит стоимость этих услуг, но и решит проблему. Я думаю, что на такие рабочие места мы могли бы найти желающих и внутри города.

- Неоднозначную реакцию у москвичей вызвало решение городского правительства обустраивать жизнь мигрантов, давать им жилье, медицинскую страховку. Мол, вместо того чтобы помогать приезжим, нужно их выдворять. Что вы на это скажете?

- Если мы считаем себя современным городом, мы просто обязаны это сделать. Мы приглашаем сюда людей, которые имеют право на нормальные условия труда и жизни. И мы должны по минимуму либо сами их обеспечить, либо содействовать обеспечению этими условиями со стороны работодателя. Альтернатива очень плохая: незаконная миграция, преступность среди мигрантов, нездоровая санитарно-эпидемиологическая обстановка, левые зарплаты, отсутствие налогов в бюджет и дальше со всеми остановками. Поэтому, если мы говорим «а», что мы не можем обойтись без мигрантов, мы должны сказать «б». Эти мигранты должны жить в человеческих условиях. Пока мы не можем обойтись без привлеченной со стороны рабочей силы. Как, наверное, ни один из мегаполисов мира.

Дата публикации: 16:25 12 мая 2011

Источник: bpn.ru