Дольщики митингуют не дождавшись закона

У здания Смольного сегодня прошел пикет дольщиков, которые купили квартиры в доме на Коломяжском проспекте и вот уже четыре года не могут вселиться в них. Митинги у зданий городской администрации будут продолжаться до тех пор, пока администрация не предложит действующих шагов по защите прав дольщиков.

Дольщики дома на Коломяжском проспекте (бывший Комендантский аэродром, кв. 7-б, корпуса 23, 23а и 23б) не могут вселиться из-за конфликта между компаниями, строящими дом. В настоящее время идут судебные разбирательства.

Спор развернулся между ООО "ИнКоСт" и "УНР-86". Заказчик (ООО "ИнКоСт") обвиняет генерального подрядчика ("УНР-86")

в том, что подрядчик продал дольщикам более 40 квартир, которые, согласно договору, принадлежали "ИнКоСту". Руководство "УНР-86" утверждает, что выкупило долю "ИнКоСта" в строительстве, причем, расчет производился наличными. В конфликт вмешалась городская администрация. Комитет по строительству выступил в арбитраже между этими компаниями в качестве третьего лица, чтобы защитить интересы города.
Молчание ягнят
На сегодняшний день дольщики – одна из самых незащищенных, не имеющих прав категорий. Статус дольщика неопределен: с одной стороны, он инвестор, и на него не распространяется действие закона о правах потребителей, а с другой – он не может влиять на процесс строительства, то есть по сути, является потребителем.

В петербургский парламент в сентябре поступит законопроект “О страховании рисков ответственности инвестора (застройщика) по договорам долевого участия в строительстве и реконструкции объектов недвижимости в Петербурге. Законопроект подготовил депутат ЗакСа Алексей Белоусов.

Он уже вносил на рассмотрение парламентариев документ о защите прав дольщиков. 24 сентября 2003 года депутаты Петербурга приняли в первом чтении законопроект, запрещающий застройщикам заключать сделки на один и тот же объект строительства с двумя или более дольщиками. Законопроект также предполагает занесение всех сделок, заключаемых между строительными фирмами и будущими владельцами квартир, в так называемый Реестр прав дольщиков по договорам долевого участия в строительстве.

Сотрудники Юридического управления городского парламента, ознакомившись с законопроектом, обвинили депутатов в том, что те взяли на себя полномочия федеральной власти и нарушают статью 71 Конституции РФ, согласно которой гражданское законодательство находится в ведении федерального центра.

15 января 2004 г. члены комиссии ЗС по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам одобрили поправки к закону, которые вводят процедуру регистрации договоров долевого участия в строительстве зданий и сооружений на добровольной основе. Закон был принят Законодательным собранием, но на него наложила вето губернатор Валентина Матвиенко.

У страха глаза велики

Теперь законодатели будут пытаться провести закон о страховании рисков. Как считают эксперты, в лучшем случае, страхование будет добровольным. С этим косвенно согласен и автор закона “Закон будет касаться, прежде всего, деловой репутации. Все прецеденты будут разрешаться в соответствии со страховым законодательством”, - говорит Белоусов. С другой стороны, если Смольный поддержит закон, чиновники смогут найти рычаги воздействия на строителей. Например, к торгам будут допускаться только те компании, у которых есть договоренность со страховщиками.

По мнению заместителя председателя КУГИ Алексея Чичканова, дольщиков может защитить только добровольное страхование. Граждане-дольщики, заключая договоры с инвесторами, имеют возможность добровольно застраховать риск ненадлежащего исполнения застройщиком своих обязательств, что позволит им получить свои деньги назад.

Процесс пошел допокно

Первыми на рынок страхования рисков дольщиков вышли компании “Спасские ворота” и ЗАО "Промышленно-страховая компания". Строительная компания "Северный город" (холдинг RBI) и ЗАО "Страховая группа "Спасские ворота" в 2002 году создали программу страхования финансовых рисков дольщиков. По программе покупателям жилья возвращают вложенные средства при отсутствии регистрации права собственности на квартиру в течение 6 месяцев после срока, предусмотренного договором долевого участия. Договор страхования покрывает следующие риски: дом не построен; дом построен, но жилье не передано дольщикам в срок по акту приема-передачи; квартира продана дважды. Страховой тариф установлен в размере 3,5% от стоимости квартиры. Аналогичный договор о страховании в 2002 году заключили ЗАО "Промышленно-страховая компания" и ОАО "Невский Синдикат".

***

Цифра 

 
 
По некоторым данным, только в 2004 году в Петербурге в области долевого строительства от двойных продаж, задержек сроков сдачи пострадали минимум 15 тыс. семей. 

Источник: Деловой Петербург