Земля в Подмосковье подорожала в 100 раз

С 1 января Подмосковные власти начали пересчет арендной платы за земли. Несмотря на то, что все коэффициенты, по которым рассчитывается формула, были существенно снижены, арендная плата в некоторых регионах возросла в сто раз.

Причины

Все началось с того, что депутаты внесли изменения в Федеральный Закон «О регулировании земельных отношений в Московской области», который вступил в силу с начала 2005 года. А уже в январе в Московскую областную Думу начали поступать обращения от предпринимателей Подмосковья, обеспокоенных резкими изменениями арендной платы: некоторым после нововведений пришлось платить в сто раз больше, чем прежде. Справедливо говоря, необходимость изменения механизма арендной платы в Подмосковье назревала уже давно. Дело в том, что до 2004 г. арендная плата за землю в Подмосковье высчитывалась по закону, принятому еще в 1999 г.

Нельзя сказать, что прежний алгоритм расчета арендной платы был плохой, скорее он был очень разный. Причем, чем дальше в область, тем сильнее он различался в каждом районе Подмосковья. Ситуация была такова, что у многих муниципальных образований был самостоятельный расчет ставки. Порой местные власти выставляли арендаторам максимальные цифры (как например в Пушкинском и Красногорском районах), другие же наоборот – получали за аренду магазина всего 20 рублей в год (в Дмитровском районе). Больше всего «путаницы» было с такими параметрами как «вид деятельности» арендатора и «категория земли», так как иногда одно предприятие было построено на участке, по одну сторону которого была АЗС, а по другую сельскохозяйственные наделы. В итоге, все это привело к тому, что условия для арендаторов были в каждом регионе свои, а руководство Московской области не могло четко проследить бюджеты муниципальных образований.

Ситуация требовала перемен, поэтому под руководством депутата Владимира Букина была создана рабочая группа, которая и занялась выявлениями несоответствий и нарушений в каждом регионе области. Все случаи, все районы группа рассматривала отдельно. По числу ошибок лидером стал Дмитровский район, где большинство земель оказались кадастрово не разграничены, а арендаторы умудрялись платить в 100 раз меньше, чем должны были.

Что изменилось

Для того чтобы унифицировать областные земли законодательным путем, Подмосковные власти, ориентируясь по результатам рабочей группы, в течение года создавали единый закон о регулировании земельных отношений. Были введены не только общие компоненты (как например, правила пользования землями), но изменился сам расчет арендной платы, базовая ставка которой для всех муниципальных образований состоит из трех коэффициентов: повышающий, вид деятельности и категория земли.

Во-первых, снизился повышающий коэффициент: если раньше он варьировался от 1 до 5, то теперь от 1 до 3. Во-вторых, уменьшился и коэффициент вида деятельности. Например, для предприятий общепита он снизился с 4, 2 до 3, а для тех же предприятий, обслуживающих учреждения образования, до 1,5. Для некоторых предприятий торговли он тоже стал ниже: с 8 до 4,2. А главное: установлено, что для основной части арендаторов размер арендной платы не может превышать 256 рублей за квадратный метр. Как и прежде, сегодня больше всего трудностей вызывает «колеблющийся» (от 6 до 60 рублей) базовый размер арендной платы, так как он напрямую зависит от коэффициента «категория земли».

В связи с нововведениями подмосковные власти разрешили арендаторам не платить за первый квартал 2005 г., мудро рассудив, что им потребуется время, чтобы понять и привыкнуть к изменениям. Но не стоит волноваться тем предприниматели, которые уже успели внести арендную плату за первый квартал 2005 г.: излишне уплаченные суммы арендной платы и взысканные неустойки будут засчитаны в счет платежей будущих периодов. Новые неустойки до 15 июня взиматься не будут. Это время дается арендаторам для того, чтобы они смогли разобраться с нововведениями, все просчитать. Штрафы тоже уменьшены: с 0,03% до 0,05%.

Прогнозы

На первый взгляд может показаться странным и подозрительным понижение всех коэффициентов. Однако подмосковные власти уверены, что новации не скажутся на муниципальных бюджетах отрицательно. Новый закон скорее призван не столько стремительно пополнить областной бюджет, сколько «выровнять», дисциплинировать арендаторов, что в будущем урегулирует выплаты в муниципальные бюджеты. К слову, арендные выплаты идут в три бюджета: федеральный, бюджет субъекта и муниципальный. Интересно, что из различных коэффициентов по «виду деятельности» повышение коснулось только одной сферы: АЗС. Если прежде базовая арендная ставка владельцев автозаправочных станций в Подмосковье равнялась 4,2, то теперь она повышена до 6, что составляет примерно $50 в год. Сумма, прямо скажем, для владельца такого достаточно прибыльного бизнеса – смешная.

Также планировалось изменить сроки арендной платы: вместо квартальной установить выплаты за каждый месяц. Но власти быстро отказались от этой идеи по совету муниципальных образований области, которые не хотят менять годами установленное правило, да и сами арендаторы тоже привыкли к квартальным отчислениям.

Не все понятно и с вопросом бессрочного пользования земли. Как известно, до 1 января 2006 года все земли в Подмосковье должны быть оформлены либо в собственность, либо в аренду. Но, несмотря на то, что этот срок уже продлевали, владельцы земельных участков, полученных в давние советские времена, не торопятся оформить свои участки. С одной стороны, власти утверждают, что даже у тех, кто не успеет с оформлением, земли отбирать не будут. С другой стороны, подмосковное руководство понимает, что на оформление (кадастровый учет и регистрацию) требуется немало времени, однако на сегодняшний день только в Наро-Фоминском районе проходит агитационная акция «Оформи земли в собственность», поэтому, скорее всего, вопрос бессрочного пользования - это «долгоиграющая» программа, срок которой будет еще продлен.

Изменения коснулись и земель, предназначенных для дачного строительства. Этим летом с 1- по 20 июня в Подмосковье впервые пройдут земельные торги. На аукцион будут выставлены три земельных участка, предназначенных для дачного строительства. Два из них по 1, 45 га расположены в Солнечногорском районе недалеко от деревни Бережки и один площадью 21,7 га в Клинском районе вблизи поселка Решетниково. Подмосковные власти планируют продолжать эту тенденцию, поэтому осенью 1 октября на торги будут выставлено еще девять участков.