Со следующего года граждане страны будут платить 100% стоимости за жилье и коммунальные услуги

Во вторник было опубликовано постановление правительства, устанавливающее новые стандарты оплаты услуг ЖКХ с 1 января 2006 года. Со следующего года граждане страны будут платить 100% стоимости за жилье и коммунальные услуги.

Льготы на оплату ЖКХ собираются полностью монетизировать. Чиновники называют это решение "хорошо подготовленным": к нему власти шли последние три года. Однако, судя по данным, полученным "Известиям" в различных регионах, не стоит ожидать, что процесс этот пройдет гладко.

С 2006 года всем жителям России придется оплачивать 100% за жилье и коммунальные услуги. Это следует из опубликованного во вторниу правительственного постановления № 541, которым устанавливаются федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. Логика этого решения в том, чтобы уйти от натуральных льгот. Правительство передает полномочия по выдаче дотаций органам социальной защиты. В итоге ЖКХ должно получить "живые" деньги на поправку изношенной коммунальной инфраструктуры.

"Еще в прошлом году вышло 441-е постановление, предписывающее переход на 100-процентную оплату услуг ЖКХ с 1 января этого года, - заявил замначальника отдела развития коммунальной инфраструктуры Минрегиона России Константин Павлов. - И если где-то этого еще не произошло, то речь идет о региональном произволе либо вообще о невозможности решать подобные вопросы". По данным Федерального агентства по строительству и ЖКХ, собираемость коммунальных платежей за восемь месяцев 2005 года снизилась более чем на 10%.

Во вторник были введены четыре федеральных стандарта, которые касаются, без преувеличения, каждого россиянина. Во-первых, стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц. В среднем по стране она должна составить в 2006 году 41,6 руб. Это означает рост стоимости содержания жилья на 30% (в 2005 году предельная норма составила 31,9 руб.). Во-вторых, федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц. На 2006 год в среднем по стране он установлен в размере 3,2 руб. При этом, в-третьих, стандарт социальной нормы площади жилого помещения установлен в размере 18 кв.м общей площади жилья на одного гражданина. И в-четвертых, максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не должна превышать 22% в совокупном доходе семьи. Это означает, что бедные семьи не будут чрезмерно перенапрягать свои бюджеты, расплачиваясь за услуги ЖКХ.

Регионы России с разной скоростью и с неоднозначными результатми переходят к 100-процентной оплате. В Туле, например, переход на 100-процентную оплату услуг ЖКХ произошел минувшей весной. В Москве - вообще особая ситуация. В Калининградской области за минувшую весну народ дважды выходил на улицы с требованием снизить коммунальное бремя. "Мы приняли рекомендованный Госстроем стандарт - 28 рублей за квадратный метр, - пояснил депутат Балтийского совета Юрий Губин. - Просто брать денег на поддержку ЖКХ больше неоткуда. Однако исполнительная власть, все время ссылаясь на нехватку денег, пытается превысить федеральную норму". Получив счета за апрель, туляки обнаружили, что квартплата выросла в среднем в два раза. Многие жители, по призыву одного из местных политиков, вообще перестали платить за услуги ЖКХ. Во Владимире в последние два года наблюдался беспрецедентный рост тарифов - более 200%.

Установленные стандарты отмеряют норму, по которой население должно оплачивать жилье и услуги ЖКХ, а местные власти выдавать субсидии. Но с этим, как выясняется, есть большие проблемы. В конце августа глава Федерального агентства по строительству и ЖКХ Сергей Круглик, комментируя резкое снижение с начала года объемов сбора коммунальных платежей, заявил: "Бюджетные ассигнования не выделялись, оплата работ предприятий ЖКХ осуществляется только за счет населения". С начала года кредиторская задолженность предприятий ЖКХ увеличилась на 28 млрд руб., а дебиторская (задолженность потребителей) - на 46 млрд руб. В целом эта задолженность выглядит и вовсе пугающей - соответственно 335 и 314 млрд руб.

Главная проблема "монетизации" коммунальных услуг состоит в том, что введение 100-процентной нормы оплаты не сопровождалось и не сопровождается собственно структурной реформой жилищно-коммунального хозяйства, смысл которой - в стимулировании конкуренции в предоставлении услуг. А это самое важное, потому что результатом конкуренции должно стать снижение, а не повышение цены услуг.

Москвичей защитил президент

Президентским указом Москве разрешили перейти на 100%-ную оплату услуг ЖКХ до 2008 года. Сегодня большинство москвичей платит в среднем 62% от их стоимости. Впрочем, жилье в новостройках, где сразу оформляется ТСЖ (товарищество собственников жилья), жители оплачивают стопроцентно, как и второе и каждое последующее. Как пояснил "Известиям" руководитель комплекса городского хозяйства Петр Аксенов, "Москва - особый регион. У нас только лифтов 60% от всего лифтового хозяйства России, а это сильно увеличивает себестоимость техобслуживания жилья. Поэтому у нас и сроки другие, и глубина реформы, и пороги жилищных субсидий. Если мы сейчас установим для населения экономически обоснованные тарифы, мы должны будем их сразу поднять в два с лишним раза. Что невозможно. Мы их повышаем, но постепенно, шаг за шагом". В Москве и жилищные субсидии для малоимущих куда больше, чем в большинстве регионов, - плата за квартиру в пределах социальной нормы жилья по городскому закону не должна превышать 10% (в среднем по России - 22%) от совокупного дохода семьи. "Так что волнуются сегодня те, кто нормально зарабатывает, - говорит чиновник. - Им просто трудно психологически понять: то, что раньше стоило копейки, скоро будет стоить реальных денег".