Закон о регистрации земельных участков может быть отклонен

Комитет по собственности рекомендовал Госдуме отклонить в первом чтении проект закона "О внесении изменений в федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и статью 19 федерального закона "О государственном земельном кадастре", сообщили в пресс-службе нижней палаты парламента.

Комитет обращает внимание, что законопроектом, фактически, узаконивается подмена в процессе государственной регистрации правоустанавливающих документов - договоров и сделок, актов государственных органов и органов местного самоуправления, судебных решений, свидетельств, решений, соответствующих уполномоченных органов и так далее - производными суррогатами, условно устанавливающими только возможность пользования гражданами земельными участками - выписок из решений правления колхоза, записок директора совхоза, выписок из похозяйственной книги, книжек членов садоводческих объединений и так далее. Юридическое признание перечисленных документов в качестве правоустанавливающих представляется комитету сомнительным, так как информационные характеристики данных суррогатов не соответствуют как требованиям Единого государственного реестра прав, так и требованиям Единого государственного реестра земель.

Кроме того, по мнению комитета, следует особо обратить внимание на невозможность проверки подлинности этих документов, что создает угрозу предъявления поддельных бумаг и получения на их основании свидетельств о собственности на земельные участки.

Комитет считает, что предлагаемый механизм проведения государственной регистрации требует существенной юридической доработки, поскольку в предложенном авторами виде он не позволит однозначно, а, главное, бесконфликтно решать вопросы, которые обязательно возникнут в ходе его практической реализации.

Законопроектом, внесенным группой депутатов, предлагалось упростить процедуру государственной регистрации прав граждан на земельные участки, находящиеся до вступления в силу Земельного кодекса РФ в их пользовании, посредством сокращения перечня документов, предоставляемых гражданами в регистрирующие органы.

К моменту введения в действие Земельного кодекса РФ гражданам было предоставлено 44 млн земельных участков для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения жилищного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества. Из них 29 млн земельных участков граждане получили до 1991 года, то есть до начала земельной реформы.