Земельная экономия выйдет боком местным бюджетам

Небогатые дачники могут сэкономить на земельном налоге, если Госдума поддержит законопроект, внесенный на днях депутатом Сергеем Шишкаревым. Он предлагает свести к минимуму налог на мелкие участки и увеличить нагрузку на крупных землевладельцев и долгострой. Участки начнут искусственно дробиться, прогнозируют эксперты. А местные бюджеты могут недосчитаться доходов, опасается Минфин.

До сих пор налог на землю не сильно обременял владельцев. Но в этом году они получат уведомления о налоге, рассчитанном по новым правилам - в зависимости от кадастровой стоимости земли. Ставки земельного налога устанавливают местные власти в пределах 0,3% от стоимости участка.

Налог может оказаться разорительным для мелких и социально незащищенных граждан, полагает депутат- «единоросс» Сергей Шишкарев. На этой неделе он внес в Госдуму поправки в Налоговый кодекс, которые на порядок - с 10 до 100 тысяч рублей - повышают необлагаемую налогом стоимость участка для наиболее социально не защищенных граждан (ветеранов, инвалидов, чернобыльцев и т. д.). Если кадастровая стоимость участка - 120 тысяч рублей, то налог придется платить только с 20 тысяч.

Одновременно предлагается снизить до 0,1% ставку налога для участков меньше 10 соток. Это позволит удержать размер ежегодного налогового платежа для этой категории населения в пределах нескольких сотен рублей, рассуждает Шишкарев.

«Иначе размер налога будет измеряться десятками тысяч рублей, что для обычных владельцев садово-огородных участков непосильно», - объясняет он.

Для владельцев средних участков (10-50 соток) г-н Шишкарев предлагает оставить ставку в пределах 0,3%. Как и для земель, предоставленных для жилищного строительства. Но только на два года - срок, с точки зрения депутата, достаточный для завершения строительства. После этого местные власти смогут брать налог по более высокой ставке, «чтобы препятствовать долгострою и использованию строящихся объектов в спекулятивных целях», говорится в пояснительной записке.

Зато налог на крупные участки заметно вырастет. Согласно законопроекту за участки размером свыше 50 соток или стоимостью больше 10 млн рублей (если земля сельскохозяйственная) придется платить налог по ставке до 0,5%. А для владельцев, не использующих землю, ставка может достигать и 1,5% - чтобы уменьшить скупку участков в качестве инвестиционного или спекулятивного актива.

В какую сумму обойдется местным бюджетам его инициатива, г-н Шишкарев подсчитать затруднился. Но, учитывая, что расчет налога от кадастровой стоимости участков должен был увеличить доходы в несколько раз, выпадающих доходов у местных властей точно не будет, рассуждает он.

Чиновник Минфина затруднился оценить перспективы законопроекта. «Надо точно просчитать последствия его принятия для местных бюджетов», - объясняет он. «Жаль, что депутат г-н Шишкарев не доверяет местному самоуправлению», - иронизирует руководитель налогового подкомитета Госдумы Наталья Бурыкина. Земельный налог потому и местный, что федеральный центр не может знать все особенности каждого поселения, объясняет она. То, что предлагается в законопроекте, местные власти и сейчас вправе сделать на своей территории, если посчитают нужным. Не надо отбирать у них право распоряжаться своей доходной базой, заключает руководитель.