Общественный договор?

Документом общественного согласия был назван нынешний Генеральный план на прошедшем заседании городского правительства. Таких красивых, ничего не говорящих фраз в выступлении главного архитектора Александра Викторова, который представлял Генплан, было множество. А за ними надежно скрывалась суть документа: что нового ожидает строителей, да и всех жителей города в ближайшие 20 лет.

Дело в том, что в конце прошлого года Государственной думой был принят новый Градостроительный кодекс. Очевидно, что его положения не учтены в нашем Генплане. А значит, на приведение этого документа в соответствие с федеральным законом осталось всего полгода. За это же время он должен пройти все согласования и к 1 июля 2005 года внесен в Законодательное собрание. Впервые Генплан будет приниматься законом Санкт-Петербурга.

Наша газета довольно подробно писала о перипетиях разработки и принятия этого многострадального документа, о его сути и нововведениях. Тем не менее, предстоит, наверное, еще не раз вернуться к этой теме, поскольку в ближайшие полгода уже не Концепция, а непосредственно сам Генеральный план будет проходить согласования и обсуждения в соответствующих отраслевых структурах и органах законодательной власти как городского, так и федерального уровня. И вполне возможно, что к концу срока он будет значительно отличаться от той Концепции, которую с таким азартом обсуждали в прошлом году.

Фото: Александр Викторов, председатель КГА: «Генеральный план – масштабная мирная инициатива, нацеленная на гармоничное развитие нашего мегаполиса».

Свое выступление на заседании правительства главный архитектор Александр Викторов начал с того, что федеральная структура – Главное управление государственной вневедомственной экспертизы – одобрила представленную Концепцию Генплана и дала старт окончательному его оформлению. «Генеральный план, – по словам руководителя КГА, – масштабная мирная инициатива, нацеленная на гармоничное развитие нашего мегаполиса».

Три столпа Генплана

Если брать Генеральный план за основу градостроительной и регламентирующей документации, а именно так его охарактеризовал Александр Викторов, то, прежде всего, следует говорить о застройке. Хотя в Генплане масса других цифр. Например, население должно увеличиться к 2025 году до 5,3 млн человек, а в строительстве должно быть занято более 12 процентов активного трудоспособного населения. Только в этом случае задачи, поставленные основным градостроительным документом, могут быть выполнены.

Всю территорию Санкт-Петербурга разработчики разделили на несколько зон: жилую, общественно-деловую и промышленную. Предполагается, что наиболее активно будет развиваться общественно-деловая зона. Ее территория увеличится до 11 тыс. га, то есть займет около 8 процентов городской территории. Под общественно-деловую зону предлагается отдать прибрежные территории вдоль Невы и большую часть исторического центра.

Будут увеличены территории под жилищное строительство как за счет освоения новых земель, так и за счет намывных территорий. Вместе с тем, «уплотнительная» застройка не канет в Лету. По словам губернатора Валентины Матвиенко, «город – живой организм, и он должен развиваться».

Промышленность предполагается вывести на окраины, причем площадь промышленных территорий сильно не увеличится – к 2025 году она будет составлять 11 тыс. га.

Станет ли Петербург городом-садом?

Скорее всего нет, но территории рекреационной зоны планируется за 20 лет увеличить с нынешних 37,6 до 40–45 тыс. га В процентном соотношении до 40 процентов городской земли будет отдано под зеленые зоны. В Генплане записано, что не подлежат застройке Ораниенбаумский лесопарк, лесопарк, расположенный вдоль платформы «Красные Зори», Пулковское поле, рекреационная зона устья реки Славянки, Тарховский и Новоорловский лесопарки, Ольгино-Сестрорецкий лесопарк. В общем же количество земель под зелеными насаждениями должно увеличиться с 7 до 9 тыс. га. Если учесть, что территория города составляет порядка 143 тыс. га, цифра не очень большая. Так что до города-сада нам далеко. Но все же – и не пустыня.

О жилье

Под зоны жилищной и общественной застройки будет отдано к 2025 году 37 процентов территории, или 53 тыс. га, в том числе под многоквартирную застройку – 23 тыс. га, под индивидуальное строительство – 19 тыс. га, в настоящее время эти цифры соответственно выглядят так: 31 – 15 – 10 тыс. га. Многоквартирные дома будут строиться преимущественно на новых землях – 12,2 млн кв. метров. За счет уплотнения планируется возвести 0,5 млн кв. метров. Всего же к 2025 году жилой фонд города будет составлять 165 млн кв. метров, в том числе 144,5 млн в многоквартирных домах и 20,5 млн – в индивидуальных. На каждого горожанина будет приходиться по 28 кв. метров жилья.

Другие цифры

Сегодня в городе один из самых низких в Европе уровень обеспеченности спортивными сооружениями – 1,8 кв. метра на 1 человека, на Западе – 25–30 кв. метров. Отсюда – желание довести количество спортивных залов и сооружений до 1645 штук (2004 год – 388), то есть увеличить более чем в четыре раза. В 2,5 раза вырастет количество бассейнов. Дорожная сеть увеличится незначительно, но зато увеличение это будет качественным. Планируется построить 110 километров магистралей непрерывного движения и 340 километров городских скоростных дорог. Несмотря на планируемый рост населения, закладывается значительное сокращение водопотребления. Вместе с тем, потребление газа, тепла и электроэнергии должно вырасти.

Смотришь на цифры и веришь – хорошо будут жить петербуржцы через 20 лет. Если только не получится как всегда: в планах все замечательно, вот только что будет на самом деле?

Дата публикации: 17:59 24 января 2005