Новый Жилищный кодекс вступит в силу 1 марта 2005 года

Президент России Владимир Путин подписал Жилищный кодекс РФ (ЖК) и Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», принятые Госдумой 22 декабря 2004 года и одобренные Советом Федерации 24 декабря. Это первый постсоветский Жилищный кодекс, учитывающий изменившиеся экономические и социальные условия в стране.

В новом ЖК «концептуально изменился подход к обеспечению граждан жильем», подчеркивается в заключении комитета Совета Федерации по промышленной политике. Если раньше обеспечение граждан жильем «являлось в большей степени функцией и бременем государства, то теперь оно лишь содействует россиянам в решении их жилищных проблем», т. е. центр активности перемещен с государства на граждан, заявил председатель комитета Валентин Завадников.

Кодекс вводит ряд новых норм, предусматривающих, в частности, разграничение компетенции в этой сфере федеральных, региональных властей и органов местного самоуправления.

Закон также регламентирует порядок пользования жилыми помещениями бывшими членами семьи собственника. Определены порядок обеспечения жилищных прав собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен жилой дом; отношения собственности на объекты общего пользования в многоквартирных домах; порядок создания, цели организации и деятельности товарищества собственников жилья.

Кодекс определяет основы жилищной политики в России. Он состоит из 164 статей, 8 разделов и 14 глав. Так, проект закрепляет за малоимущими гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, право на бесплатное предоставление жилья по договору социального найма. Сохраняются такие институты действующего Жилищного кодекса, как обмен и поднаем жилья, предоставленного по договору социального найма. Вне очереди жилье может предоставляться: гражданам, квартиры которых признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту (реконструкции); детям-сиротам и несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей; лицам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых их совместное проживание с другими лицами в одной квартире невозможно.

Упразднен ордер на занятие жилого помещения (основанием для вселения теперь будет считаться договор соцнайма). Выселение граждан из квартир в случае невнесения платы за жилье без уважительных причин более шести месяцев может производиться только в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. Принудительное выселение без предоставления жилья допускается лишь в случае самовольного вселения.

Одобрив Жилищный кодекс РФ, Госдума также приняла закон о порядке его введения в действие. Документ предусматривает продление на два года (до 1 января 2007 года) срока действия Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» и распространение его норм на тех граждан, которым предоставлены жилые помещения по договору социального найма до 1 марта 2005 года. Государственное и муниципальное жилье, предоставленное по соцнайму после указанной даты, бесплатной передаче в собственность граждан не подлежит.

В. Путин подписал также Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», принятые Госдумой 22 декабря 2004 года и одобренные Советом Федерации 24 декабря. Кодекс направлен на регулирование общественных отношений в сфере градостроительной деятельности (градостроительного зонирования, подготовки документации по планировке территории, проектной документации, строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений, незавершенных объектов).

В нем определены полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области градостроительной деятельности. При этом вводится обязательное проведение публичных слушаний по проектам планировки и межевания территории в поселках и городских округах. Кодексом устанавливаются особенности осуществления градостроительной деятельности в городах федерального значения — Москве и Санкт-Петербурге.

В законе, вводящем Градостроительный кодекс в действие, уточнены положения, касающиеся особенностей предоставления земельных участков для жилищного строительства, а также порядка организации и проведения аукционов по продаже земельных участков для строительства. Аукционные процедуры предлагается ввести в действие с 1 октября 2005 года. При этом предусматривается заявительный порядок распределения земель под индивидуальное жилищное строительство. При наличии двух заявок на один участок должен проводиться аукцион. При предоставлении земли под строительство многоквартирных домов также будут применяться аукционные процедуры.

Одобрив Градостроительный кодекс РФ, Госдума также приняла закон о порядке и сроках его вступления в силу. Документ предусматривает поэтапное введение требований по обязательному наличию базовых документов, на основании которых должна осуществляться градостроительная деятельность. Правовые акты территориального планирования РФ, субъектов РФ и муниципальных районов должны быть разработаны и приняты в течение одного года со дня официального опубликования кодекса, концепции правового зонирования поселений и городских округов — в течение трех лет, правила землепользования и застройки — в течение пяти лет, а генеральные планы — в течение семи лет.

Президент РФ Владимир Путин также подписал закон о внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Теперь в Единый государственный реестр прав на недвижимость и сделок с ней должны включаться сведения об ограничении дееспособности или отсутствии дееспособности у правообладателя и данные о проживающих членах семьи собственника, находящихся под опекой, либо несовершеннолетних членах семьи собственника, оставшихся без родительского попечения.

Награждены самые инициативные москвичи

Подведены итоги городского конкурса «Улучшаем свое жилище» по благоустройству и содержанию подъездов, домов и придомовых территорий.

В конкурсе приняли участие 118 районов столицы, наиболее активными были жители Центрального, Юго-Западного и Южного административных округов. На городской этап конкурса было представлено 60 объектов.

По итогам конкурса в номинации «Лучшая инициатива объединения жителей дома» победителями стали жильцы дома 11 в проезде Стратонавтов (район Покровское-Стрешнево). Им будет выделена премия в размере 35 тыс. руб.

В номинации «Лучшая инициатива объединения жителей группы домов или микрорайона» победили жильцы дома 46, а также корпусов 1–3 дома 50 на улице Шаболовке (район Донской). Они получат приз в размере 40 тыс. руб.

В номинации «Лучший реализованный проект инициативы объединения жителей» первенствовали жильцы дома 10/36 в Астраханском переулке (район Красносельский), им досталась премия в размере 40 тыс. руб.

Денежные премии предназначены для финансирования работ по благоустройству подъездов, домов и дворовых территорий. Победители конкурса будут также награждены дипломами.

Город проведет работу над ошибками

В течение 2005 года в столице будет построено 25 детских садов, сообщил глава столичного стройкомплекса Владимир Ресин.

«В настоящее время при возведении социальных объектов мы отдаем приоритет именно строительству детских садов и школ», — заявил он. По словам главы стройкомплекса, в настоящее время городские власти начинают исправлять ошибки середины 1990-х годов, когда многочисленные ведомственные детсады были приватизированы, а затем перепрофилированы, перекуплены или снесены.

«Сегодня в Москве вновь возникла потребность в детских садах, а это значит, что рождаемость в городе увеличивается. В ближайшие несколько лет строительство новых детских садов и школ будет оставаться одной из самых важных задач для московского стройкомплекса», — сказал В. Ресин.

Сантехнические и электромонтажные работы подорожают

Государственные расценки на сантехнические, электромонтажные и монтажные работы в жилом секторе столицы увеличатся с февраля 2005 года. Соответствующее постановление подписал мэр Москвы Юрий Лужков.

В частности, с февраля этого года замена сломанного унитаза составит 410 руб. (сейчас 107 руб.), выключателя или розетки — 41 руб. (сейчас 11 руб.).

Чтобы подвесить люстру, надо будет заплатить 144 руб. вместо 37, а подключение стиральной машины к электросети будет стоить 59 руб. за 1 м провода вместо 15 руб. 52 коп.

За смену неисправного врезного замка слесари будут брать 144 руб. вместо нынешних 38 руб. В случае утери ключа деревянную дверь жильцам квартиры откроют за 917 руб., а не за 240 руб., как сейчас.

Врезка глазка во входную дверь обойдется в 132 руб. вместо нынешних 35, а стоимость замены стекла увеличивается до 47 руб. 60 коп. вместо нынешних 12 руб.

Квартирные расчеты упростятся

В будущем показания внутридомовых счетчиков воды и тепла должны поступать напрямую в единые информационно-расчетные центры, заявил мэр Москвы Юрий Лужков.

«Москвичи не должны заниматься изнурительными расчетами. Они просто могут прийти в единый информационно-расчетный центр и попросить рассчитать плату за потребленные ресурсы», — сказал Ю. Лужков.

По его словам, оборудование счетчиков специальными датчиками может начаться после того, как во всех домах жилого фонда будут установлены приборы учеты воды и тепла.

Объемы строительства сохранятся

В 2005 году в Москве планируется ввести в эксплуатацию 4,5 млн кв. м жилья. Такие данные приводятся в программе развития города на 2005 год, подготовленной правительством Москвы.

В документе отмечается, что капитальные вложения планируется концентрировать на реализации жилищных программ, первоочередными из которых являются реконструкция пятиэтажного и ветхого фонда, обеспечение квартирами семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Также большое внимание будет уделено завершению работ на объектах социальной, дорожной и инженерной инфраструктуры.

Согласно документу, для решения общегородских задач в 2005 году будет построено 1,65 млн кв. м, из них за счет городского бюджета — 1,12 млн кв. м. В частности, по программе «Молодой семье — доступное жилье» возведут 200 тыс. кв. м, для очередников города — 400 тыс. кв. м, для бюджетных организаций и обязательств города перед регионами — 32,8 тыс. кв. м.

Переселенцам из сносимых домов по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилого фонда в 2005 году предназначено 1 млн кв. м, из них за счет городского бюджета построят 486,6 тыс. кв. м, с использованием инвестиционных контрактов — 531 тыс. кв. м. Сумма безвозмездных субсидий на приобретение и строительство жилья составит 1,12 млрд руб.

На ЖКХ потратят миллиарды

На реализацию мероприятий жилищно-коммунальной реформы столичные власти планируют направить 4,7 млрд руб.

По программе развития города на 2005 год, подготовленной правительством Москвы, на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи предполагается выделить 8,2 млрд руб., на эксплуатацию и капитальный ремонт жилищного фонда — 29,5 млрд руб., а на реализацию программы «Мой двор, мой подъезд» — 3,8 млрд руб.

В документе отмечено, что в 2005 году планируется предусмотреть постепенное, с учетом роста доходов населения, повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги с одновременным совершенствованием системы предоставления адресных субсидий.

Кроме того, планируется продолжить работу по изменению тарифов на жилищно-коммунальные услуги, обеспечив исключение перекрестного субсидирования, а также развивать конкуренцию в сфере ЖКХ с привлечением малых предприятий.

Столичные власти намерены создать условия для устойчивого обеспечения населения и экономики города энергоносителями и уменьшения негативного воздействия энергетического хозяйства города на окружающую среду.

Столичные власти нашли место для новых домов

Городские власти разрабатывают программу по преобразованию воздушных линий электропередачи в кабельные. По словам руководителя Департамента топливно-энергетического хозяйства Александра Ремизова, программа будет рассчитана на шесть–семь лет, ее реализация начнется с 2005 года.

Благодаря освобождению земельных участков от воздушных линий электропередачи удастся освободить порядка 5 тыс. га территорий. «Какие объекты будут возводиться на этой территории, определят архитекторы в соответствии с градостроительными требованиями», — отметил глава департамента. А. Ремизов сообщил, что сегодня общая протяженность линий электропередачи в Москве насчитывает 1,1 тыс. км.

Минрегионразвития займется созданием рынка доступного жилья

Правительство РФ одобрило проект положения о Министерстве регионального развития РФ (Минрегионразвития).

В соответствии с проектом документа министерство будет вырабатывать государственную политику в сфере социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований. В частности, министерство будет отвечать за госполитику в сфере строительства, архитектуры, ЖКХ и формирования рынка доступного жилья. Также к ведению министерства отнесена выработка госполитики в области административно-территориального устройства РФ.

Помимо этого Минрегионразвития будет осуществлять мониторинг социально-экономических процессов в регионах РФ и муниципальных образованиях, мониторинг деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов РФ по стабилизации общественно-политической обстановки. В ведении нового министерства будет и подготовка годовых и ежеквартальных докладов о социально-экономическом состоянии экономических регионов.

Названы люди года в сфере недвижимости

Портал Rambler назвал человеком года в сфере недвижимости президента Московской ассоциации-гильдии риэлторов (МАГР) Михаила Гороховского.

М. Гороховский был избран президентом МАГР 7 июня 2004 года. До этого в течение ряда лет он являлся председателем Комитета защиты прав потребителей риэлторских услуг МАГР. М. Гороховский также занимает пост первого вице-президента корпорации «БЕСТ-Недвижимость».
В номинации «Строительство» человеком года стал президент группы компаний ПИК Кирилл Писарев.

К. Писарев с 1994 года является бессменным президентом «Первой ипотечной компании». В группу компаний ПИК входит ряд компаний, действующих в инвестиционно-строительной сфере: ОАО «Первая ипотечная компания», «ПИК-Регион», ЗАО «Жилстройэксплуатация», ОАО «ДСК-2», ЗАО «ОПТБанк», ООО «ПИК-Девелопмент» и др. Компания специализируется на строительстве домов типовых серий (КОПЭ, КОПЭ-М-Парус) и домов по индивидуальным проектам с выполнением функций генподрядчика и технического заказчика строительства. В 2002 году группа компаний ПИК первой запустила собственную программу размещения облигационных займов.

Проект «Люди года» — рейтинг наиболее популярных участников общественно-политической жизни России, составленный на основе голосования пользователей портала Rambler. Впервые рейтинг был опубликован в 2001 году. Человеком 2003 года в сфере недвижимости был назван председатель совета директоров компании «МИЭЛЬ-Недвижимость» Григорий Куликов, в номинации «Строительство» — глава холдинга «ДОН-Строй» Дмитрий Зеленов.

Риэлторам напомнили об обязанности «стучать»

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) распространила информационное письмо, в котором напомнила агентствам недвижимости об их обязанности предоставлять информацию о подозрительных сделках своих клиентов для противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма.

В письме напоминается, что перечень операций с денежными средствами или имуществом, сведения о которых должны быть направлены в Росфинмониторинг, определяется в ст. 6 Закона 115-ФЗ «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». При этом, как отмечается в письме, в законе не указано, что организации представляют в уполномоченный орган только сведения об операциях, которые соответствуют направлениям их деятельности.

С учетом этого, уточняется в документе, организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении купли-продажи недвижимого имущества, должны представлять в Росфинмониторинг следующие сведения: обо всех сделках с недвижимостью, если их сумма равна или превышает 3 млн руб. (или эквивалент этой суммы в иностранной валюте); обо всех операциях на сумму, равную или превышающую 600 тыс. руб. (либо эквивалент этой суммы в валюте), перечисленных в п. 1 ст. 6 Закона 115-ФЗ (например, ряд операций с денежными средствами в наличной форме, сделки с гражданами занесенных в «черный список» стран и т. п.), а также в тех случаях, когда хотя бы одной стороной сделки является организация или гражданин из перечня лиц, замешанных в экстремистской деятельности.

Стройкомплекс делегирует кадры в бизнес

Начальник управления оперативного контроля и координации выполнения градостроительных программ Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции Москвы Михаил Балакин освобожден от занимаемой должности.

В столичном стройкомплексе М2 сообщили, что М. Балакин был уволен по собственному желанию. В настоящее время руководство управлением возложено на заместителя руководителя стройкомплекса Сергея Амбарцумяна.

В 2001 году М. Балакин был назначен начальником оперативно-распорядительного управления реализации городских программ — нового структурного подразделения Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции Москвы.

До этого с 1990 года он являлся начальником строительного управления № 155 Главмосстроя, а с 1993 года — генеральным директором этого управления, реорганизованного в закрытое акционерное общество.

Без работы М. Балакин оставался недолго. Уже через два дня после увольнения он был назначен руководителем ЗАО «СУ-155», совладельцем которого он является.
СУ-155 ежегодно сдает в эксплуатацию около 1 млн кв. м жилья. В 2004 году общая сумма выручки компании составила 25 млрд руб.

Московским отелям запретили сдавать номера под офисы

Принадлежащим Москве гостиницам с 1 февраля 2005 года запрещено сдавать номера под офисы. Соответствующее распоряжение подписал мэр столицы Юрий Лужков.

Руководителям государственных унитарных предприятий — гостиниц города — поручено расторгнуть договоры с арендаторами, которым номерной фонд был временно предоставлен под офисы, торговую, медицинскую, сервисную и другие виды деятельности.

В гостиницах, в которых городу принадлежит часть уставного капитала, принятие решения об освобождении номеров, занятых офисами, предписано обеспечить Департаменту имущества.

Кроме того, всем руководителям гостиниц, расположенных в Москве, независимо от форм собственности, тем же документом предложено в I квартале 2005 года перевести под прямое использование гостиничные номера, за исключением официально переоснащенных под офисы. Впредь использование номерного фонда под несвойственное ему назначение будет запрещено.

В настоящее время в Москве работает около 160 отелей различного класса, в которых ежегодно размещается около 4 млн человек. Согласно планам столичных властей, до 2006 года в Москве будет построено около 40 новых отелей на 110–130 тыс. мест. Еще 70 тыс. мест должно появиться к 2010 году.

Дата публикации: 11:23 25 января 2005

Источник: bpn.ru