Госдума принимает кадастровую переоценку

Депутаты Госдумы на прошлой неделе приняли в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» и другие законодательные акты». Участники рынка ожидают, что поправки ускорят введение единого налога на недвижимость и единых принципов определения цен на землю и недвижимость.

Законопроектом определяется, что под кадастровой стоимостью понимается рыночная стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки. Кроме того, в документе говорится, что исполнитель работ по определению кадастровой стоимости, оценщик, выбирается органом исполнительной власти. Выбранный оценщик обязан застраховать свою ответственность на 30 млн руб., а после проведения работ по оценке должен отправить свой отчет на экспертизу в саморегулируемую организацию (СРО) оценщиков. В случае получения положительного заключения от СРО отчет направляется в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, который, в свою очередь, в течение пяти дней решает, принять его, или нет. Через 15 дней после утверждения отчета готовится его публикация.

Проект также предусматривает возможность досудебного оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в спецкомиссии, которая создается федеральным органом исполнительной власти с участием чиновников и оценщиков.

«После того как поправки к закону вступят в силу, ключевую роль в механизме кадастровой оценки будут играть СРО оценщиков, уменьшится зависимость участников рыночных отношений от произвола чиновников», - считает Дмитрий Терентьев, партнер правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры».

«Рынок оценки, бесспорно, увеличится, это станет новым сегментом рынка оценочных услуг. С точки зрения оценщика, это хорошая новость, особенно с учетом кризисных явлений. Бесспорно, данный вид работ будет стоить дороже среднетиповой оценки, однако вряд ли он сможет как-то значительно повлиять на расходы девелоперов при реализации проектов. На общем фоне затрат стоимость оценки – ничтожно малая величина для строительного бизнеса», - считает Инна Попова, руководитель отдела оценки АРИН

Поправки, передающие контроль кадастровой оценки в организации оценщиков, были внесены еще летом 2007 года, но руки до них дошли только сейчас. Судьбу поправок решило желание властей ускорить введение единого налога на недвижимость. Более того, после введения налога на недвижимость от кадастровой оценки будет зависеть и сам этот налог.

По существующим сейчас трем налогам: земельному, на имущество физлиц и имущественному юрлиц, - используется разная законодательная база. Кадастровая в первом случае, инвентаризационная во втором и балансовая в третьем. Большинство этих баз ничего общего с рыночной оценкой не имеют, признают эксперты рынка.

При этом кадастровая стоимость земельных участков используется не только для целей налогообложения. Она предназначена для оценки всей земельной собственности в целях совершенствования территориально-экономического зонирования, обеспечения всех видов рыночных операций с землей, создания и развития земельного фондового рынка. В частности, кадастровая стоимость используется при определении цены выкупа земельных участков, причем как находящихся в государственной или муниципальной собственности, для нужд граждан и бизнеса, так и частной собственности для нужд государства.

Павел Никифоров