Страховщики и строители оспаривают свои интересы

1 апреля 2010 года состоялось очередное заседание комитета по страхованию и финансовым рискам Национального объединения строителей.

С докладом на заседании комитета выступила начальник отдела страхового рынка ФАС Ольга Оленькина. В ходе выступления она разъяснила, что ФАС рассматривает любые способы ограничения допуска страховых компаний на рынок услуг по страхованию гражданской ответственности членов СРО как нарушение антимонопольного законодательства.

В частности г-жа Оленькина сослалась на недопустимость ограничений для страховых компаний, как по каким-либо финансовым показателям, так и по наличию их филиалов на территории деятельности саморегулируемой организации. Так же, она обратила внимание на то, что любой публикуемый официальный и неофициальный рейтинг страховой организации направлен лишь на облегчение выбора страховой компании, но отнюдь не может быть использован какой-либо саморегулируемой организацией как основание принимать или не принимать страховые полисы той или иной страховой компании.

По мнению присутствовавшего на заседании Комитета президента НП СРО «ЦентрРегион» Кирилла Шалина, данная позиция ФАС носит формальный характер, поскольку ставит во главу угла проблемы недопустимости ограничения конкуренции на рыке страховых услуг и в то же время, абсолютно игнорирует права любых лиц, в том числе граждан, на полное возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ в строительстве, проектировании, инженерных изысканиях.

В ст.55 п.4 Градостраительного кодекса РФ предусмотрена альтернативная возможность обеспечения ответственности членов СРО перед третьими лицами: наличие компенсационного фонда, из которого осуществляются выплаты в полном размере, либо обеспечение компенсации ответственности в виде наличия компенсационного фонда меньшего размера и страхования гражданской ответственности членами СРО. По словам Кирилла Шалина, законодатель в данном случае, исходил из идеи, что независимо от способа обеспечения ответственности, лицо, которому причинен вред, будет иметь абсолютно равную возможность на возмещение вреда и в том и в другом случае.

«Возможно - комментирует Шалин, - деятельность некоторых саморегулируемых организаций, направленная на предварительный отсев страховых компаний и вступает в противоречие с антимонопольным законодательством. В любом случае, все участники саморегулирования должны помнить, что саморегулирование в строительстве – это институт, деятельность которого направлена, в первую очередь, на повышение качества работ, на безопасность жизни и здоровья граждан. И поскольку имеется конкуренция двух направлений государственного регулирования, предпочтение следует отдать тому, цель которого - обеспечение безопасности жизни и здоровья наших граждан.

Что касается меня лично, я допустил бы к страхованию гражданской ответственности только страховые компании из «top 30», поскольку забочусь об авторитете НП СРО «ЦентрРегион» и НП СРО «ЦентрРегионПроект» и хочу, чтобы возможный причиненный вред был возмещен полностью в кратчайшие сроки, солидно и достойно.

С ФАС нам предстоит большая работа и организация стабильного взаимодействия. Конечно, нужно постараться, чтобы это взаимодействие было конструктивным. Но как активный участник института саморегулирования, я буду отстаивать в первую очередь интересы строителей и проектировщиков, и уж потом интересы конкуренции на страховом рынке».