Нормативные акты, необходимые для выпуска ипотечных ценных бумаг, будут готовы в сентябре

Нормативные акты, необходимые для выпуска ипотечных ценных бумаг, окончательно будут готовы в сентябре. Об этом в четверг на заседании банковского комитета Госдумы заявил замруководителя Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимир Гусаков.

Пока же, по его словам, существующий закон «Об ипотечных ценных бумагах», по словам представителей банковского сообщества, не может обеспечить высокую надежность этих бумаг.

Как пишет газета «Коммерсант», в качестве одной из мер защиты ипотечных бумаг Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) предлагает ввести банковские счета с фиксированным режимом работы – так называемые эскроу-счета. На заседании исполнительный директор АИЖК Дмитрий Глазунов представил концепцию законопроекта о таких счетах. «Чтобы ипотечное покрытие работало, необходимо направить поток платежей от заемщика к инвестору, максимально защищая его от угроз нецелевого использования»,– заявил он.

АИЖК считает необходимым внести дополнение в закон «Об ипотечных ценных бумагах», предусматривающее обязанность эмитента облигаций с ипотечным покрытием открыть отдельный банковский счет. На него будут зачисляться все платежи получателя ипотечного кредита и проводиться все расчеты по ипотечным ценным бумагам. В законопроекте предлагается установить в договоре банковского счета ограничение, согласно которому его владелец может тратить средства только на обслуживание ипотечного кредита или ипотечных ценных бумаг.

Также законопроект предполагает разрешить банку распоряжаться средствами на спецсчете на целевые нужды. Для этого агентство предлагает внести ряд поправок в Гражданский кодекс и другие законодательные акты. В настоящее время статья 845 ГК устанавливает право клиента беспрепятственно распоряжаться находящимися на счете средствами и запрещает банку определять и контролировать направления использования денежных средств клиента.

Это предложение вызвало бурную реакцию банковского сообщества. Так, представитель ЦБ заявил на заседании, что законопроект в виде, предложенном АИЖК, станет «ядерной бомбой немедленного действия, так как меняет весь институт банковского счета». Дело в том, что предложенные АИЖК изменения можно будет применить не только к ипотечным спецсчетам. Как пояснил вице-президент Городского ипотечного банка Владимир Гасяк, «порядок, прописанный в законопроекте, может быть применен не только к ипотечным, но и к другим счетам, в том числе и к вкладам». «Банки смогут ограничить права клиентов, предлагая им такие жесткие условия, как запрет на досрочное расторжение договора, запрет на досрочное снятие средств и контроль за их целевым использованием», – заявил он.

Предложенную концепцию законопроекта решено доработать и внести в Госдуму через банковский комитет. Для этого решено создать рабочую группу, в которую войдут представители ФСФР, Ассоциации российских банков, АИЖК, управляющих компаний и банковского комитета Думы. по совершенствованию законопроекта.