Госдума ускоряет отмену налога на наследство

Возможно, уже летом наследникам не придется платить налог на имущество, полученное ими в порядке наследования и дарения. Как стало известно "Бизнесу", Госдума рассмотрит соответствующий законопроект в середине мая 2005 года.

В ежегодном послании Федеральному собранию Владимир Путин заявил, что считает "правильным отменить налог на имущество, переходящее в порядке наследования". Тем самым была определена судьба законопроекта, которую власти не могли решить в течение почти двух лет.

Как сообщил "Бизнесу" заместитель председателя бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров, законопроект будет рассматриваться самыми быстрыми темпами. Сразу после майских праздников поправки будут вынесены на подкомитет и комитет. Это произойдет 11 и 12 мая соответственно. Затем депутаты рассмотрят их на заседании палаты. "Мы должны как можно скорее выполнить волю президента",- считает Макаров.

Спорные ставки

Законопроект о налоге на имущество, меняющее собственника в порядке наследования или дарения, правительство внесло в Думу еще весной 2003 года. Спустя два месяца он был принят в первом чтении. Согласно планам Минфина, закон должен был вступить в действие 1 января 2004 года. Главное финансовое ведомство предлагало, чтобы сумма налога зависела не от величины получаемого наследства, а только от степени родства. Кроме того, действующую максимальную ставку на наследство в 40% предлагалось сократить до 13%.

Однако едва документ был принят в первом чтении, между правительством и депутатами возникли разногласия относительно размера ставок налога и объектов налогообложения. Сейчас размер платежа зависит от степени родства: близкие родственники первой очереди платят 10% от стоимости имущества, второй - 20%. Налогом облагаются не только квартиры, машины и земельные участки, но и банковские вклады, ювелирные изделия, золото в слитках, антиквариат, ценные бумаги.

Кабинет министров после долгих переговоров с депутатами предложил более лояльный вариант со ставкой налога для близких родственников в 5%. При этом планировалось предоставить новому собственнику не облагаемый налогом вычет в размере 20 млн руб. Также правительство настаивало на том, чтобы налогом облагались ценные бумаги, паи, средства в банках, подаренные или унаследованные предприятия и имущественные комплексы. У Минфина была своя логика: если снизить или отменить налог на наследство, то местные бюджеты лишатся 300 млн руб. ежегодно. При этом антиквариат, предметы роскоши, предприятия и нефтяные скважины будут дарить или передавать в наследство без уплаты налога.

Депутаты сочли предложения Минфина необоснованными. В свою очередь они предложили вообще освободить от налога родственников первой очереди - супругов, родителей и детей, бабушек, дедушек и внуков, а также братьев и сестер. Для остальных категорий граждан, по замыслу парламентариев, ставка налога должна составить 13%.

Каждая из сторон упорно стояла на совеем, в результате одно из обсуждений законопроекта в Думе закончилось скандалом. Замминистра финансов Сергей Шаталов заявив, что подобный налог платят во всем мире, а неуступчивость депутатов ему непонятна, ушел с заседания комитета.

После этого разговоры о налоге на наследство в Думе вообще прекратились. Правительство ограничилось тем, что представило в Думу справку к проекту Налогового кодекса, где в который раз перечислило пункты, из-за которых не поддерживает законопроект.

Красивый жест

В конце апреля фракция "Единая Россия" решила самостоятельно внести ясность в эпопею с налогом на наследование и дарение. "Единороссы" вынесли закон на обсуждение парламента, но документ в последний момент был снят с рассмотрения, так как депутатам стало известно о намерении президента лично разрешить затянувшийся спор.

Отказ от налогообложения наследства стал красивым жестом власти, призванным подправить ее имидж, пошатнувшийся в связи с очевидными неудачами в монетизации льгот и удвоении ВВП.

По мнению аналитика Экономической экспертной группы Евгения Хотулева, основных причин отмены налога две. Прежде всего, налог создает дополнительную нагрузку на менее обеспеченные слои населения. По существующим ставкам не все граждане способны оплатить наследование крупной собственности, например квартиры. Вторая причина - мизерные сборы по этому налогу. За 2004 год он принес в бюджет 920 млн руб., что составляет 0,04% доходов госбюджета. Кроме того, от уплаты налога довольно легко уклонялись владельцы крупных состояний. "Им достаточно оформить такие сделки, как, например, договор купли-продажи. Поэтому бороться государству тут не за что",- полагает эксперт.

Подобный налог приходится уплачивать в основном рядовым гражданам, а не олигархам, считает ведущий специалист ЗАО "Налоговая компания Патера" Иван Чемичев. "Это люди, не знающие способов ухода от этого налога, а также получившие имущество по завещанию. Отмена налога в итоге облегчит жизнь всем российским гражданам",- уверен Чемичев.