Юрий Лужков: Нужно уметь ставить и решать целевые задачи

19 апреля 2005 в Кремле под председательством президента состоялось заседание президиума Госсовета, посвященное развитию рынка доступного жилья в России. Подводя итоги деятельности в этой области, президент отметил неудовлетворительные темпы роста жилищного строительства в большинстве регионов. Исключением стала только Москва. Перед правительством и руководителями субъектов Федерации была поставлена задача: увеличить к 2010 году объемы жилищного строительства в России в два раза.

Такая задача многим показалась непосильной и в некоторых кругах вызвала определенный скептицизм. Но почему в Москве, в отличие от других регионов, речь не идет о невозможности развития необходимых темпов роста? Они уже развиты, и вопрос только в увеличении выигранного преимущества. Возможно, дело в московском воздухе или в земле, но, скорее всего, секрет успеха скрыт в своевременности действий московского правительства. Как известно, сложнее всего ждать и догонять. Именно эту непосильную ношу и взваливают на себя некоторые региональные руководители. Если сначала сидеть в ожидании команды «сверху», а потом пытаться догнать безвозвратно ушедшее время – любая задача может показаться непосильной.

За последние годы было разработано и запущено много программ по стимулированию, управлению и развитию московского жилищного строительства. Сейчас уже можно констатировать определенные результаты.

По словам Владимира Ресина, первого заместителя мэра в правительстве Москвы, все основные задачи, стоявшие перед московскими строителями в прошлом году, выполнены. Приоритетным направлением в деятельности Стройкомплекса оставалось возведение жилья.

При запланированном объеме в 4,5 млн. кв. метра строителями в 2004 году сдано около 5 миллионов кв. метров! Треть из них предназначена для очередников, молодых семей, переселенцев из сносимых ветхих домов и пятиэтажек. Согласно Генеральному плану развития Москвы до 2020 года суммарный жилой фонд столицы планируется довести до 220–230 млн. кв. метров, а это значит, что предстоит построить около 70 млн. кв. метров.

В отличие от регионов, где необходимо просто строить, Москве приходится значительно сложнее. Здесь, перед тем как построить, необходимо найти место. А его почти нет. Возвращаясь к словам господина Ресина, из районов массовой застройки остались только Щербинка, Кожухово и Бутово. В таких условиях необходимо «расчищать» место под новые стройплощадки, а значит, сносить уже имеющиеся здания. Во избежание замедления по этой причине темпов роста жилищного строительства правительством Москвы были заблаговременно разработаны и запущены две программы по освобождению территорий под застройку.

Работы по первой – выводу промышленных предприятий из центра столицы ней уже ведутся. И вторая – по сносу ветхого жилья или, другими словами, пятиэтажек времен начала индустриальной застройки. Эта программа уже выходит на «финишную прямую». Столичные власти решили перевыполнить план и избавить город от пятиэтажек не к 2010 году, а на год или даже 2 года раньше. Мэр Москвы Юрий Лужков в этой связи заметил: «Мы должны поторопиться с переселением горожан из хрущевок и подать пример всем субъектам Федерации в этом вопросе».

Столь скорого и полномасштабного решения вопроса не ожидал никто. К тому же, согласно постановлению правительства Москвы жители сносимых пятиэтажек не могут быть расселены за пределами своего района без их согласия.

Кстати, Москва – наверное, единственный регион, где у людей существует реальная возможность получить квартиру бесплатно. По словам Владимира Ресина, несколько лет подряд город не имеет дефицита в своем бюджете. Несмотря на жесткий порядок его формирования, исполняет бюджет по доходам и расходам, исправно платит по своим международным обязательствам. Укрепление экономического положения города позволяет уже сегодня направлять на финансирование строительства социального жилья значительные средства из городского бюджета. Средства эти пополняются благодаря внедрению новой модели взаимоотношений города и инвесторов, предусматривающей переход с бартерных расчетов на финансовые, как это принято во всем мире. Ежегодное строительство муниципального жилья площадью 1 млн. 600 тыс. кв. метров, основанное именно на таком принципе финансирования, закреплено принятой правительством Москвы программой на период до 2010 года.

Так возможно ли достижение поставленных Владимиром Путиным задач во всероссийском масштабе? Конечно да, просто нужно работать и перенимать накопленный лидерами в этой области опыт. А еще нужно уметь ставить и решать целевые задачи!