Правительство РФ предлагает упрощенный порядок признания прав граждан на недвижимое имущество

Правительство России предлагает внести изменения в некоторые законодательные акты в части уточнения условий и порядка признания прав граждан на недвижимое имущество, используемое в жилищных и бытовых нуждах. Соответствующие предложения подготовлены к заседанию кабинета министров в среду, сообщил журналистам источник в правительстве.

Речь идет о жилых домах, садовых домах, гаражах в товариществах и кооперативах, а также о соответствующих земельных участках.

В подготовленных материалах отмечается, что значительная часть недвижимости, используемой гражданами для жилищных и бытовых нужд, на сегодняшний день не прошла процедуру госрегистрации из-за отсутствия или несоответствия требованиям законодательства правоустанавливающих документов, а также документов, позволяющих однозначно идентифицировать объект недвижимости как объект права.

В результате граждане не могут совершать сделки с такими объектами, в том числе передавать по наследству. Кроме того, данные объекты сложно, а иногда невозможно учитывать для целей налогообложения, эта проблема актуальна в связи с запланированным переходом к местному налогу на недвижимость.

В материалах отмечается, что на практике распространены случаи, когда индивидуальный жилой дом, дачная постройка или гараж возведены вообще без разрешения на строительство.

Законопроектом предлагается для легализации прав на указанную недвижимость распространить действие части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса на постройки, возведенные до введения этого кодекса в действие. Кроме того, необходимо установить, что регистрация прав на указанные объекты должна осуществляться на основании документов, подтверждающих право гражданина на земельный участок, и технического паспорта на возведенную на нем постройку.

Законопроектом предлагается изменить порядок признания прав на самовольные постройки. В частности, предлагается установить временный - до 1 января 2010 года - упрощенный порядок соответствия градостроительным регламентам и строительным нормам жилых домов, за исключением многоквартирных, построенных гражданами без разрешения строительства на земельном участке, предоставленном им в период до вступления в силу Градостроительного кодекса.

Предлагаемый срок установления временного порядка связан с необходимостью обеспечить упорядочивание учетных сведений о ранее возведенных объектах капстроительства, в том числе самовольного.

Как подчеркнул источник в кабинете министров, суть предлагаемых поправок в том, чтобы ориентироваться на признание прав собственности на участке, если в правоустанавливающих документах это право однозначно не определено и не определен вид права. Фактически предполагается ввести заявительный принцип, когда собственник сам будет выбирать форму права на данные объекты. Это может быть аренда или частная собственность.

Кроме того, поправки позволяют решить вопрос с уточнением площади земельных участков, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса. В частности, предлагается закрепить за гражданами реальный занимаемый участок даже в случае имеющихся отклонений от формально зафиксированных в документах норм, если на это согласны ближайшие соседи, сам кооператив и муниципалитет в случае, если участок граничит с землей муниципалитета.

Источник сообщил, что данные поправки должны быть еще рассмотрены на заседании совета при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.

Источник в правительстве рассчитывает, что эти поправки могут вступить в силу с 1 января 2006 года.