Депутат предлагает передать региональным властям контроль за использованием сельскохозяйственных земель

Заместитель председателя комитета по бюджету, финансам и налогам Законодательного Собрания Свердловской области Валерий Савельев предлагает передать региональным властям контроль за использованием сельскохозяйственных земель по целевому назначению.

Напомним, президент РФ в рамках Послания Федеральному Собранию 3 декабря предложил «изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению, и продавать их на аукционе тем, кто хочет и может возделывать землю».

В настоящее время принудительное изъятие и прекращение прав на аграрные земельные участки регулируется статьей 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с этой нормой инспектор федерального органа - Россельхознадзора - сначала должен доказать, что на земле не ведется сельскохозяйственное производство, не осуществляется иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность, а потом еще привлечь собственника к административной ответственности. Затем материалы передаются в профильный орган субъекта Федерации, который вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о продаже его с публичных торгов.

По словам Валерия Савельева, процедура изъятия крайне забюрократизирована и нуждается в совершенствовании. Сейчас региональные органы власти дожидаются материалов Россельхознадзора, а сами не вправе следить за использованием сельхозугодий на вверенной территории. «Только вдумайтесь: за 9 месяцев 2015 года управление Россельхознадзора по Свердловской области вынесло всего 48 административных постановлений за неиспользование участков по сельхозназначению в части 2 статьи 8.8 КоАП РФ! При этом во всей процедуре изъятия это еще первый шаг, и по итогам получаем в целом мизерные показатели для Свердловской области», - приводит данные Савельев.

К тому же областное управление Россельхознадзора объективно не может выполнять больший объ-емработы. «За проверку сельхозугодий в ведомстве отвечает лишь один отдел – земельного надзора. Считанное число инспекторов, по одному – на Талицу, Ирбит, Реж, Красноуфимск. Поэтому и результатов не видим», - пояснил депутат. Поэтому Савельев призывает задействовать в мониторинге эффективности использования сельхозземель региональных чиновников, с которых, в свою очередь, всегда могут спросить областные депутаты.

Кроме того, в нынешней редакции ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участок можно изъять, если доказано его неиспользование «в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности». Данной оговоркой злоупотребляют нерадивые землевладельцы: во-первых, умышленно затягивают обследование участков; во-вторых, пользуются временем, чтобы номинально заменить собственника и отсчитывать срок заново. Согласно предложению Савельева, срок неиспользования участка целесообразно сократить до одного года – максимум, полутора лет.

Валерий Савельев намерен обратиться к Законодательному Собранию Свердловской области с просьбой о вынесении на федеральный уровень инициативы по передаче контроля за использованием сельхозземель.